加快推進(jìn)市區(qū)城北區(qū)域、南湖區(qū)大橋工業(yè)園區(qū)、嘉善天凝鎮(zhèn)與秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)交界區(qū)域、平湖獨(dú)山港區(qū)、海鹽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與港區(qū)化工園區(qū)交界區(qū)域、海寧農(nóng)發(fā)區(qū)、桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域的大氣治理，著力解決工業(yè)企業(yè)臭氣異味信訪問題。將群眾聞不到臭氣異味作為整治的終極目標(biāo)，分行業(yè)、分階段推進(jìn)生產(chǎn)車間和原料倉庫“全封閉”、生產(chǎn)工藝廢氣和儲罐呼吸廢氣“全收集”、廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生異味環(huán)節(jié)“全加蓋”，把重點(diǎn)整治變成示范培育，建設(shè)一批示范項(xiàng)目、示范園區(qū)，全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)治理，力爭削減VOCs排放量0.5萬噸。開展市級以上VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一廠一策”和綜合整治工作指引編制。繼續(xù)推進(jìn)石化、化工、涂裝和印刷等VOCs重點(diǎn)行業(yè)的治理,確保市級以上VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)治理設(shè)施“全建成”。開展石油化工、包裝印刷行業(yè)VOCs排污收費(fèi)工作，逐步推動VOCs在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。
嘉興市環(huán)境保護(hù)局2017年工作要點(diǎn)
一、總體要求2017年，我市要把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，以“五水共治”“五氣共治”為載體，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)”為基調(diào)，完善環(huán)境治理體系，提高環(huán)境治理能力，鞏固環(huán)境安全基礎(chǔ)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為建設(shè)江南水鄉(xiāng)典范的生動實(shí)踐，為黨的十九大獻(xiàn)禮。
二、主要目標(biāo)跨行政區(qū)域河流交接斷面考核爭取繼續(xù)優(yōu)秀，增加二三類水(三類以上水體提高到25%)、穩(wěn)定四類水、減少五類水(下降到5%以下)、消滅劣五類水;飲用水水源地水質(zhì)改善幅度5%以上;市區(qū)PM2.5年均濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良率達(dá)到75%以上;各縣(市)PM2.5年均濃度明顯下降，空氣優(yōu)良率得到提升;全市環(huán)境安全穩(wěn)定，不發(fā)生因環(huán)境污染引發(fā)的重大群體性事件;人民群眾對環(huán)境滿意度穩(wěn)步提高。
三、主要工作及措施以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，拉高標(biāo)桿，加快補(bǔ)齊環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境容量、環(huán)境安全和環(huán)保能力四大短板，深入實(shí)施“水十條”“氣十條”和“土十條”，有效保障重大活動，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)防反彈、促深化，鞏固提升“五水共治”以“五水共治”為平臺，不斷深化和完善“河長制”治水機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“水十條”，突出“治污水”這個龍頭，圍繞“堅(jiān)決不把污泥濁水帶入高水平全面小康社會”目標(biāo)，堅(jiān)決打贏污水剿滅戰(zhàn)，矢志不渝地深化水環(huán)境治理。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：
1.狠抓工業(yè)污水防治。結(jié)合工業(yè)企業(yè)“退低進(jìn)高”和“退散進(jìn)集”，加大重點(diǎn)行業(yè)整治力度，加快淘汰一批對水環(huán)境影響較大的“低、小、散”企業(yè)和落后產(chǎn)能。開展工業(yè)企業(yè)污水全入網(wǎng)“回頭看”活動，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域環(huán)保總量執(zhí)法;配合做好水專項(xiàng)行動，開展印染行業(yè)銻污染治理、造紙行業(yè)污染深度處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等技術(shù)的研究與應(yīng)用，推動企業(yè)不斷提升技術(shù)、工藝和環(huán)保管理水平。深入貫徹環(huán)保部《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》，發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，通過依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法和完善政策等措施，促進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。
2.強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水治理。以突出問題為導(dǎo)向，全面完成大型餐廳、酒店、賓館餐飲污水專項(xiàng)整治，到2017年底實(shí)現(xiàn)規(guī)模餐飲業(yè)污水收集、處理規(guī)范運(yùn)行。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提標(biāo)改造，提升城鎮(zhèn)生活污水收集納管水平，積極推廣以第三方為主的城鄉(xiāng)生活污水長效運(yùn)維機(jī)制，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)三線、城東再生水廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
3.深化農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進(jìn)全市規(guī)模養(yǎng)殖場的整治提升，全部安裝實(shí)時視頻監(jiān)控和污水自動監(jiān)測系統(tǒng)。實(shí)施“漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水”工程，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造和水產(chǎn)禁限養(yǎng)區(qū)劃定整治。推進(jìn)測土配方，引導(dǎo)農(nóng)民平衡施肥。以規(guī)模種植大戶為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有效降低農(nóng)田尾水對水環(huán)境的影響。4.推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。加快規(guī)劃我市北部生態(tài)濕地等一批生態(tài)濕地系統(tǒng)，全面建成水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施，綜合運(yùn)用各種新技術(shù)、新手段，不斷提升保護(hù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施貫涇港、石臼漾濕地提升工程，建設(shè)桐鄉(xiāng)市白蕩漾水源地，開展嘉興市北部濕地備用水源地可行性研究。
(二)突重點(diǎn)、強(qiáng)治理，合力推進(jìn)“五氣共治”聚焦國家“氣十條”工作目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“不把灰霾臭氣帶入高水平全面小康社會”的新標(biāo)桿，堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域一起抓，實(shí)施“167”行動計(jì)劃，打好“五氣共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.強(qiáng)化一個治氣工作體系。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的原則，進(jìn)一步明確政府部門治氣工作職責(zé)，強(qiáng)化大氣治理考核考評和督察督辦。將治氣工作納入長效化、常態(tài)化、制度化的軌道。修訂完善嘉興市重大活動環(huán)境保障和重污染天氣應(yīng)急方案，做好第四屆互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境質(zhì)量保障工作。加強(qiáng)科學(xué)治氣，完成大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，6月底前報市政府批準(zhǔn)后向社會公布;完成環(huán)保部下達(dá)的全國第二批大氣污染物排放清單編制試點(diǎn)工作。探索建立市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))的網(wǎng)格化治氣制度體系，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、專業(yè)治理、公眾參與的新機(jī)制。
2.深化六大專項(xiàng)行動。深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動車污染防治、工業(yè)污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市揚(yáng)塵和煙塵整治、農(nóng)村廢氣污染控制等六大專項(xiàng)行動。全面完成熱電企業(yè)超低排放改造、萬噸耗煤企業(yè)燃煤鍋(窯)爐治理和玻璃生產(chǎn)線、水泥生產(chǎn)線的廢氣清潔排放改造，全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。嚴(yán)格控制原煤消費(fèi)，到2017年底全市原煤消費(fèi)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。加大老舊車淘汰力度，確保完成國家下達(dá)的淘汰老舊車任務(wù)，建立機(jī)動車污染排放管理平臺和數(shù)據(jù)體系。推進(jìn)港口船舶排放控制區(qū)建設(shè)，推進(jìn)岸電設(shè)備和低硫油使用。
3.突出七個重點(diǎn)區(qū)域整治。加快推進(jìn)市區(qū)城北區(qū)域、南湖區(qū)大橋工業(yè)園區(qū)、嘉善天凝鎮(zhèn)與秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)交界區(qū)域、平湖獨(dú)山港區(qū)、海鹽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與港區(qū)化工園區(qū)交界區(qū)域、海寧農(nóng)發(fā)區(qū)、桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域的大氣治理，著力解決工業(yè)企業(yè)臭氣異味信訪問題。將群眾聞不到臭氣異味作為整治的終極目標(biāo)，分行業(yè)、分階段推進(jìn)生產(chǎn)車間和原料倉庫“全封閉”、生產(chǎn)工藝廢氣和儲罐呼吸廢氣“全收集”、廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生異味環(huán)節(jié)“全加蓋”，把重點(diǎn)整治變成示范培育，建設(shè)一批示范項(xiàng)目、示范園區(qū)，全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)治理，力爭削減VOCs排放量0.5萬噸。開展市級以上VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一廠一策”和綜合整治工作指引編制。繼續(xù)推進(jìn)石化、化工、涂裝和印刷等VOCs重點(diǎn)行業(yè)的治理,確保市級以上VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)治理設(shè)施“全建成”。開展石油化工、包裝印刷行業(yè)VOCs排污收費(fèi)工作，逐步推動VOCs在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。
(三)重規(guī)劃、精管理，著力推進(jìn)“五廢共治”協(xié)調(diào)推進(jìn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物和農(nóng)業(yè)固廢等“五廢共治”，落實(shí)屬地政府責(zé)任，明晰部門管理職責(zé)，加大源頭治理，堅(jiān)持治土先治廢，實(shí)施“五個一”工程。
1.落實(shí)一個計(jì)劃。全面落實(shí)國家和省《土壤污染防治行動計(jì)劃》的工作要求，有序推進(jìn)土地污染防治工作，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的土壤污染防治機(jī)制，為建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活提供良好的土壤環(huán)境供給。
2.實(shí)施一個規(guī)劃。加快落實(shí)《嘉興市危險廢物和污泥處理處置規(guī)劃(2016-2020年)》，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目準(zhǔn)入，加快處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，形成與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物和污泥處理處置能力，促進(jìn)我市危險廢物與污泥環(huán)境管理水平再上新臺階。
3.建好一批設(shè)施。按照危險廢物處置全市統(tǒng)籌的目標(biāo)，爭取兩年內(nèi)完成規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)嘉興市危廢填埋場和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，加快建成與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、固廢產(chǎn)量、環(huán)境特點(diǎn)相適應(yīng)的處置設(shè)施。積極鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)與固廢處置相結(jié)合的資源綜合利用項(xiàng)目。
4.完善一套體系。完善固廢轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)上結(jié)算平臺，強(qiáng)化固廢從收集、貯存到轉(zhuǎn)移、處置、綜合利用的全過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)量化、系統(tǒng)自動化、現(xiàn)場可視化、信息管理常態(tài)化等目標(biāo)。2017年要完成危險廢物省控以上企業(yè)“固體廢物出入口”建設(shè)工作，并接入省廳和市局的危險廢物和污泥全過程監(jiān)控系統(tǒng)。
5.開展一組整治。完成“存量清零”任務(wù)，消除危險廢物突出的貯存環(huán)境風(fēng)險;開展重金屬污染防治，基本消除區(qū)域重金屬污染風(fēng)險;開展廢鉛酸蓄電池相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)整治行動，建立廢鉛酸蓄電池長效管理機(jī)制;開展污泥處置整治行動，打擊隨意棄置、超期貯存等環(huán)境違法行為。