從2017年4月起，中央環保督察組將分兩批次，對湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、青海、福建等15個以上的省(市)進行督察。
從環保部門的相關人士處了解到，本次即將展開的督察行動，僅構成督查組成員的地方環保人員就將達到430余人。4月起，中央環保督察組將陸續進駐湖南、安徽等15省，開展對上述省委、省政府的環保督查，時間期限為三個月，同時督查還將下沉到每個省3個左右的地級市。
從經濟觀察報目前掌握的情況看，即將接受督查的一些省份已經開始啟動相關工作了。這其中既包括主管部門的內部溝通，也包括對地方企業內部交流?，F長沙縣環保局、行政執法局、水務局等單位正通過開展“春雷行動”等，針對督查過程中反饋的環保問題進行了集中查處。據地方環保部門的內部人士透露：“進入四月份就會有正式發文。這正如紀委暗訪組要去哪些地區，也會提前說，但是行程不會隨便透露。提前放出風聲，也是允許企業有時間進行整改。”
按照制度設計，中央環保督察主要包含督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實、立卷歸檔七個環節。其中督察進駐是關鍵環節，中央環境保護督察組進駐被督察地方，用一個月的時間聽取匯報、調閱資料、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現場抽查，分三個階段的對地方進行相關督查工作。
第一階段為省級層面督察，通過與省級領導還有相關部門主要領導個別談話，調閱省級黨委政府和有關部門的資料，走訪主要承擔環保職責的部門，受理信訪舉報等。
第二階段為下沉地市督察，針對督察準備和省級層面督察梳理出的問題線索，下沉到部分地市進行調查取證核實。主要看這些問題是不是真的存在，責任在哪個方面。
第三階段為梳理分析歸檔，一方面是對前兩個階段的工作進行梳理，形成一些基本的觀點和報告框架，同時根據需要，還可能對未下沉地市的突出問題進行取證，開展有針對性的補充督察。
一位地方環保部門的人士向經濟觀察報表示，在督查來臨之前，相關企業需要做好自查，例如固體廢棄物的及時處理、各項排放指標、噪聲監測、水質調節及排放等重點監測目標。同時他還表示：“對比以往包括省一級在內的主管部門展開的環保監察，肯定不會像中央級別這么嚴格，企業的重視程度也沒那么高。”
江蘇省是第一批接受中央督察組督察的省份之一。該省一位地方發改委人士向經濟觀察報表示，督查執行較為嚴厲。該地方人士所在地市的一家鋼鐵企業，因為被查出違規建設產能，當天設備即被拆除。該人士認為，中央督察對于地方企業的環保問題，的確會在一定程度上起到震懾的作用。
與此同時，該發改委人士表示，在中央嚴查環保問題的重壓下，從省一級到市縣一級政府，對環保的重視程度都很高。這種重視，原因是多方面的，既有來自中央的壓力，也有地方政府自身的覺悟，還有來自群眾的監督舉報。
在“風聲”較緊的情況下，企業會花一些本錢和精力采取環保措施，例如找專門的環保科技公司進行處理中心的設計、引進環保設備等。上述地方環保部門人士說：“督查雖然不能完全杜絕環保不達標的情況，但基于中央、地方近年來對于環保檢查力度的加大，有些規模做大的企業，不希望因此被有關部門盯上，會投入正規的處理中心建設。與此同時，不排除一些‘關系戶’在面臨突查的情況下也能提前收到風聲，僅在‘嚴打’的時候做一做樣子。”
一、拋個問題：
為啥企業會怕各級環保督察和環保局日常環境監察?
二、違法成本
企業環保違法違規，可能罰款、按日計罰、關閉等，更有甚者會入刑，所以企業必須重視。
根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，嚴重污染環境的入刑，具有下列情形之一的：
第一條：實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環境”：
(一)在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;
(六)二年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;
(七)重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(其他詳見兩高關于環保司法解釋)
中華人民共和國環境保護法
第六十三條企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：
(一)建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的;
(二)違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;
(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。
三、對策
企業應該提高環保覺悟：國務院正在修訂《建設項目環境保護管理條例》：強化“三同時”監管是重點，因此企業需要做好污控。
《環保稅》對水、氣、聲、固廢收稅，提高了排污費繳納額度。不過其中有個優惠措施：污染物的濃度低于排放標準50%以上，且未超過污染物排放總量控制的，一定期限內征收減半。水污染物的濃度低于國家或者地方規定污染物排放標準50%以上，且未超過污染物排放總量控制指標的，省、自治區、直轄市人民政府可以決定在一定期限內減半征收環境保護稅。這是促進企業自覺達標排放，甚至自覺提高污染治理水平。力爭利益最大話。
(1)隨著國家的新環保法、新環評法、環保稅法等環保相關法律法規的實施，對各種環境違法加大懲罰力度，不是僅僅罰款了事。罰款額度也會讓企業哭都來不及。環保一處失信，處處受限，貸款都貸不了。和其他企業比的環保誰做的好，而不是誰做的差。
(2)讓有關部門和政府既是企業的朋友也是環保幫手。不能為了經濟，一味偏袒企業。中央環保督察也明確，從督察企業到督察政府和有關責任人。
做企業的朋友：從各方面為企業服務。綠色通道，企業不再為辦理各種手續而耗費大量的時間、物力、財力。國家現在放權，包括環評在內都是并聯審批。為企業減輕負擔。
做企業的環保幫手：相關部門讓企業明了，環保不是糊糊就可以，是伴隨企業終生的。給與企業各方面的環保指導，什么樣的污染設備、工藝符合企業實際，企業采取什么措施：既能很好達標，減少污染物排放量，又能給企業減少負擔。企業應該主動多請教、請示環保部門等懂環保技術的相關同志。罰款處罰等不是目的，防患于未然，讓企業發展壯大，不是很好的服務大眾，服務國家?
(3)企業自身要做好：主動對環保投入與生產及技術的改造結合起來。才能各級督查都不怕，做到應對自如。同時也能更好的生產。
四：企業主，如何應對環保督察和監察，不怕被罰款、關停、或入刑?需要做好哪些內容?環保監察時一般會檢查內容?
1、企業生產情況
企業所屬行業及主要產品
上個月的產品及產能，各條線是否存在運營。企業主是否違法建設，是否環評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。
2、企業環保落實情況
項目是否依法履行環評手續，查看環評文件及環評批復等。(環保執法人員或督察人員來企業或環保局查看環評文件)，校核項目現場污染治理措施是否和環評大體一致)，環評文件(環評公參)是否涉及造假。(注意!兩高環保司法解釋對環保造假的處罰：環境影響評價機構或其人員，故意提供虛假環境影響評價文件，情節嚴重的，或者嚴重不負責任，出具的環境影響評價文件存在重大失實，造成嚴重后果的，應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。)
查看項目的性質、生產規模、地點、采用的生產工藝或采用的污染治理的措施等是否與環評及批復文件一致。環評批復五年后項目才開工建設的，是否重新報批環評。
檢查項目投運后，是否進行了環?？⒐を炇铡－h?？⒐を炇帐掷m是否完備。企業是否存在污染治理設施未經環保部門驗收就投入生產的。
生產車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進行保養。生產過程是否存在跑冒滴漏現場。
檢查排污許可證申領、排污申報執行、排污費繳納執行
【各項污染及治理情況現場檢查】企業無相關排污環節的(如環節對地下水影響等)，可不檢查。
環保監察執法到企業現場主要檢查這幾個方面：
1、企業不能有阻撓環境監察
兩高環保司法解釋：第四條，實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：
(一)阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查，尚不構成妨害公務等犯罪的;
2、企業環保問題投訴
根據各級環保等部門收到的群眾來點來信投訴相關企事業單位的環保問題投訴。解決人民群眾日益關注的環保問題，解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉移(危險)固廢;噪聲是否擾民。污染治理設施是否簡陋老舊，能否做到達標排放問題?
3、排污檢查
兩高環保司法解釋：第八條：違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
4、廢氣污染檢査
隨著黨和國家、人民群眾對霧霾的關注，廢氣這塊是日益重視，同時也是各級環保督察的第一要點。廢氣不但做到達標排放，同時盡可能的對污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理量。
鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查
檢查化工、石化等企業連續產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。
檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求;
檢查可燃性氣體的回收利用情況;
檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施;
大氣污染防治設施
除塵、脫硫、脫銷、其他氣態污染物凈化系統
廢氣排放口
檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒;
檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定;
檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺;
檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和實用在線監控設施。
無組織排放源
1)對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放;
2)檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;
3)在企業邊界進行監測，檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求。
5 、污水污染治理督察
水污染源環境監察
污水處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質，加藥及維修記錄。)
污水排放口監察
檢查污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關規定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規定設置了監測采樣點、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段?？偱盼劭陧氃O置環保標志牌等。是否按要求設置在線監控、監測設備。
排水量復核
有流量計和污染源監控設備的，檢查運行記錄;
有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據耗水量計算排水量;
無計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關標準，手冊給出的同類企業用水排水系統數進行估算。
排放水質
檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。
檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。
檢查采用的監測分析方法和水質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。
檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流
事故廢水應急處置設施
檢查排污企業的事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發生環境污染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處理。
檢查處理后廢水的回用情況
違法違規處罰：
中華人民共和國水污染防治
第七十五條：在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。
除前款規定外，違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。
未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，依照前款規定采取措施、給予處罰。
6、固體廢物污染源現場檢査
督察固體廢物來源
1)檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。
2)根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量
固體廢物貯存與處理處置
1)檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場
2)檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環境保護要求的設施
對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所
對于危險廢物的貯存、處理處置
檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。
固體廢物轉移
1)檢查固體廢物轉移的情況
2)檢查轉移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉移聯單。并經移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門商經接受地社區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門同意。
檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。
檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等，判斷污泥產生量是否合理。
7、噪聲污染源現場檢査
是否按照環評文件或環評批復要求設置污染治理設施，噪聲是否達標。
8、地下水污染現場檢査
場地污水處理設施(單元)、涉重環節、固廢(危廢)堆放場所、化學品堆放場所等是否逬行防滲漏、放腐措施。
有地下水的污染的，治理措施是否到位。
9、環境風險及應急預案現場檢査
檢查應急預案編、評、備、落實情況，附應急演練中情況文字、圖片及相關資料。
項目是否符合環保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業)和應急事故池等。
應急物資儲備情況(名稱、數量、有效期等)。
10 、對生態環境現場檢査(涉生態類，不多介紹)
11、環保部門督察查處環境違法行為
查辦、轉辦、督辦對環境污染和生態破壞的投訴、舉報的這個需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事的。
12、檢查企業是否存在環保造假(注意!兩高環保司法解釋對環保造假的處罰)，從重處罰!
(一)修改參數或者監測數據的;
(二)干擾采樣，致使監測數據嚴重失真的;
(三)其他破壞環境質量監測系統的行為。
重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構成污染環境罪和破壞計算機信息系統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
從事環境監測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施、破壞環境質量監測系統等行為的，應當從重處罰。
13、其他企業應牢記：
① 建設單位未經環保部門批準不得擅自拆除、閑置、關閉污染處理設施、場所。
② 不得違反排污口設置規定、私設暗管、私改監測數據、弄虛作假。
?、?在禁止建設區域內違法建設，同時項目建設要符規劃。
切記：企業思想上重視，懂法、守法，及時學習相關法律法規政策，多學習先進經驗，污染治理到位，平時環境管理跟上。就不會怕環保督察時出現問題。做到環保和項目可持續發展。