去年底，惠州緊隨其后，在其發布的《惠州市節能減排“十三五”規劃》(征求意見稿)中提出，在建筑行業禁止使用溶劑型涂料和膠粘劑。
近期，陸續又有多個城市出臺相關政策，在軌道交通、集裝箱、汽車零部件等領域限制油漆類產品的使用。
據了解，在人們普遍關注的大氣污染源中，可揮發性有機物(VOC)是主要貢獻者之一，而作為VOC主要排放源之一的涂料及其有機溶劑，不可避免地成為了眾矢之的。于是，隨著“禁漆”趨勢愈演愈烈，涂料行業“油改水”的呼聲也日益高漲。
近年來，出于環保等因素考慮，國家和地方紛紛出臺政策，推進揮發性有機物污染治理，完善涂料等產品VOC限制標準，鼓勵推廣使用水性涂料。數據顯示，水性涂料VOC排放比油性涂料可降低60%～70%。
水性涂料為什么環保?據水性平臺技術委員會組長楊乃紅分析，因為水性涂料是用水作為分散介質的，通俗地講，就是水性涂料是用水來調漆的，水漆在噴涂和干燥過程中揮發的是水，它的VOC排放非常少。油性涂料在噴漆和干燥過程中有大量的稀釋劑，即有機溶劑要揮發，產生大量的VOC。
“消費者環保意識的增強讓水性涂料更具市場吸引力。”據展辰涂料集團市場總監李旭汕介紹，一項“水性涂料家具消費者調查”顯示，消費者在選購家具時，最為關心的是家具的健康與環保性能，因此“水漆”相對于“油漆”更受消費者的青睞。而且消費者愿意為環保“買單”，能夠接受一定價格上的差距。
我國已成為世界上涂料生產大國和消費大國，但在推進環保涂料普及方面卻遠遠落后于歐美國家。有關統計數據顯示，歐洲的環保涂料普及率平均已達到80%~90%，而我國北京、上海等一線城市環保涂料的普及率不到25%。由此可見，更環保的水性涂料尚有巨大的市場潛力可挖。
推動“油改水”的有形之手
早在2013年9月，國務院就發布《大氣污染防治行動計劃》提出，要推行清潔生產，完善涂料、油墨、膠黏劑等產品VOC限制標準，推廣使用水性涂料、油墨等，鼓勵使用低毒，低VOC含量的有機溶劑，在全國范圍內掀起了一場大氣治理的運動。
2016年開始實施的《大氣污染防治法》第四十三條規定，工業涂裝應當使用低揮發性有機物含量的涂料。
頻繁的政策利好，讓水性涂料的前景被十分看好。據分析機構估算，“十三五”期間VOC治理市場將迎來爆發式增長，市場規模預計將超過1500億元。
水性平臺(中國)理事長裴忠華認為，與污水監管相比，VOC監管的難度更大也更復雜，所以在此領域的最有效辦法是釜底抽薪，加快“油改水”就是從源頭上減少VOC的排放。
威士伯通用工業涂料顧燕表示，VOC的污染控制技術包括源頭控制和末端治理兩種方式，從長遠來看，企業在源頭減少排放，能夠一勞永逸，要比長期排放不達標被反復處罰來得更劃算些。”
不過，“油改水”的實現遠沒有想象中的簡單。在生產環節，生產線的改造與生產成本的提高，令一些沒有技術和經濟實力的小企業望而卻步。而“油改水”之后要對涂裝設備、施工習慣等一系列后續施工服務進行改變，彩票鼗嵩黽悠笠檔淖型成本。
“政府正在用日趨嚴厲的環保政策倒逼傳統涂料企業轉型發展。”顧燕表示，從幾年來國內實踐來看，“油改水”的最大動力來自于政府推動。
據記者梳理，目前已經有20多個城市開始推出了相關政策，比如，上海市污染防治工作計劃，蘇州市重點行業揮發性有機物污染整治方案等，都在通過政府調控這雙“有形之手”倒逼涂料企業轉型。
行業困局中的機遇
“水性涂料已經在集裝箱、工程機械、軌道交通、汽車零部件等領域，取得了較為成熟的經驗。”據顧燕介紹，水性涂料進入我國市場已有十幾年的時間，目前其各項技術和性能相比過去已有很大提升，能夠接近傳統涂料的性能并成為新的替代技術。
李旭汕表示，發展水性涂料對環境是巨大利好，還可以壓低目前市場上國外水性漆品牌價格，惠及國內消費者。但是，要以水性涂料代替油性涂料，不僅需要對原有的涂裝生產線進行改造，還要在推廣應用的工藝上尋求突破。“機械化涂裝技術、干燥技術等，都是需要國內企業聯合攻破的難題。”
“同時，通過自動化設備，提高回收率以降低成本。”李旭汕表示，希望政府加大對水性等環保涂料的財政補貼力度，進一步調動企業轉型的積極性。
作為我國VOC治理的重點對象，集裝箱行業已經先人一步，早在幾年前就開始著手推廣水性涂料。但是，由于行業沒有統一的標準與操作規范，加上成本比溶劑型涂料高等實際因素，落入了“誰環保誰虧損”的兩難困境。為解決這一困境，近期，中國集裝箱行業明確了全行業統一推廣應用水性涂料的技術路線;配套制定了集裝箱水性涂料的產品標準、工藝規范、質量檢測標準，以及 VOCs排放核算標準等，用標準化手段解決了集裝箱行業水性涂料發展的困局。
據了解，目前，有關水性涂料的標準體系也逐漸建立起來，已經制定的標準包括 HG/T4570-2013《汽車用水性涂料》，HG/T5058-2016《軌道交通車輛用水性阻尼涂料》、GB/T23999-2009《室內裝飾裝修用水性木器涂料》等10余項。