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    2017-08-29 09:18:08 來源:中國涂料采購網|0

    環保部發聲:及時糾正環保執法不作為、濫作為

      【中國涂料采購網】近期,第四批中央環境保護督察已實現全國范圍內的全覆蓋,隨著各環保專項督查以及京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的持續推進,社會上對環保是否“一刀切”的爭論也越來越多。日前,針對“一刀切”論,環保部領導發聲,表示一方面反對部分地方平時疏于監管,使違法企業長期污染環境;另一方面還反對部分地方一到環保督察時,便采取簡單粗暴方法,片面處理發展與環保的關系。也就是說,環保部此次明確表明,反對這種環保執法的“一刀切”行為,這個“一刀切”表現為兩個方面,一是不作為,也叫懶政行為;二是濫作為。這兩種行為都走極端了,要及時糾正。

      對“散亂污”違法企業,不能不作為

      “散亂污”企業,也就是那種長期污染環境的違法企業,這種企業普遍存在沒有土地、工商、環保等手續,有的甚至涉及未批先建、批建不符等問題,生產過程中大都存在違法生產、超標排放、未安裝污染治理設施、治污設施運行不正常等問題。在京津冀及周邊地區廣泛存在。據悉,“散亂污”企業,只有少數人靠投機取巧,賺錢發財了,但是它高污染,高耗能、對資源造成了重大浪費,對環境造成了重大污染,傷害了大多數人的利益,對地方經濟基本上也沒有貢獻。

      這種企業,由于環保成本基本等于零,導致同樣生產一個產品,違法企業的實際成本很低,與守法企業的市場競爭是不公平的,很容易引發低價惡性競爭,嚴重擾亂市場秩序,損害廣大消費者的利益。因此,對違法的企業要嚴格執法,這是法治的基本要求。在環保執法中,對于這種構成嚴重環境違法的企業,執法部門不能不作為,聽之任之。要采取嚴厲措施,該關停的要關停,該整改的要整改,該搬遷的要勒令搬遷,該淘汰的要淘汰。

      如果執法人員對于 “散亂污”違法企業采取不作為,將會受到重責!已經有天津、山東、四川、吉林松源等省市發文,對為官不為,懶政怠政、不敢擔當、嚴重侵害企業和群眾利益,影響經濟發展軟環境的,發現一起、查處一起、問責一起。四川省環保督察過程中,已經有569人因不作為等問題而被問責。

      對合法企業,不能濫作為

      環保督察最讓人擔憂的是對于合法的企業一旦發現問題,執法人員不依據實情,立刻采取簡單粗暴的“一刀切”方式關停,或勒令停產。特別是有些大型企業,它們是地方經濟的命脈,是地方納稅大戶,同時還解決了許多當地人口的就業問題,一旦停產,影響了地方經濟的發展,還牽動著無數家庭的生活。

      有些中小型企業,雖然規模小,但它們是合法經營,有環評,也安裝了污染治理設施,為地區經濟的發展作出了很大貢獻。對于這樣的合法的大中小型企業,一旦查出污染物超標排放,涉嫌環境違法,不能濫作為,需要環保督察執法人員給予正確的引導,進行設備更新或整改,而不能一味地強制關停。

      例如,涂料行業VOCs治理,這是一個新鮮事物,是近幾年來才提出的。許多涂料企業對于VOCs治理的設備都不太清楚,在設備選擇、安裝以及使用等方方面面存在許多問題。國家突然強調加強VOCs治理,企業自身對這方面都不是很專業,環保督察查出相關問題,再以這些問題來勒令企業關停,豈不讓企業蒙冤?據市場反饋,河北廊坊地區的許多化工企業,因為此次環保督察的嚴厲,企業害怕被環保查到問題而被粗暴關停,都忽略了生產產品,為安裝或更新環保設備疲于奔命,今年都沒產生什么效益。事實上,這也是環保督察濫作為導致的惡劣效應。

      據傳,在這次中央環保督察過程中,有些合法企業的確遭到了粗暴關停,而有些企業,經營了十多年,由于擔憂環保督察執行中的濫作為而選擇了自行停產。事實上,這些企業的關停,造成了大量工人失業,已經影響了民生。如果,環保督察在執行過程中,對他們進行正確的引導,哪里有問題,解決哪里的問題,支持他們健康發展,或許能減少合法企業關停的數量。

      此次中央的環保督察執行過程中,確實存在一些問題,但隨著各項法律法規的不斷完善,會把問題減到最少。未來,國家要的是“有擔當、有責任、有良心”的企業,而不是為了自己的利益昧著良心賺錢的企業,那些昧著良心的企業,在未來的社會不會有生存的空間。所以在對待環保督察出現的問題,我們要全面看待,不能片面看問題,不能只看到不好的一面,應更多的看到好的方面。

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