【中國涂料采購網(wǎng)】今天(8月30日)是《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱“反壟斷法”)頒布十周年的紀念日。在過去的十年，我國不斷完善反壟斷、反不正當競爭的相關法律法規(guī)，取得了良好的成績。反壟斷局一直在行動，反壟斷的相關工作從未停止：
今年6月份，山西省電力行業(yè)協(xié)會和國電山西分公司等火電企業(yè)共計25名當事人因涉嫌簽訂價格壟斷協(xié)議，被山西省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局下發(fā)了《行政處罰事先告知書》。日前，這種價格壟斷行為遭到了國家發(fā)改委的嚴重處罰，處罰金額達7288萬元。
7月10日國家發(fā)展改革委指導浙江省物價局對杭州市富陽區(qū)造紙協(xié)會組織17家造紙企業(yè)達成并實施卷筒白板紙價格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，對17家企業(yè)罰款778萬元。
今年5月26日，北京市發(fā)改委連發(fā)49份處罰決定，對北京市物業(yè)服務評估監(jiān)理協(xié)會及其48家會員因達成、實施價格壟斷協(xié)議的行為作出了行政處罰。其中，物業(yè)評估協(xié)會被處以35萬元罰款，48家會員累計罰款184萬余元。
鈦白粉出現(xiàn)低價清庫存現(xiàn)象
上述幾起價格壟斷事件讓人聯(lián)想到鈦白粉行業(yè)近日的種種現(xiàn)象。今年以來，受原材料價格上漲、環(huán)保督察嚴格、鈦白粉出口增加的影響，鈦白粉掀起了幾次漲價潮。尤其是在今年7月，曾出現(xiàn)鈦白粉企業(yè)集體漲價的現(xiàn)象。
眾所周知，漲價不在于發(fā)漲價函，而重在執(zhí)行情況如何。有些企業(yè)，客戶不穩(wěn)定，如果自發(fā)漲價，客戶有可能另選其他未漲價的經(jīng)銷商合作，這樣，率先漲價的供應商很有可能失去市場份額，最終導致漲價落空。對經(jīng)銷商來說，如果產(chǎn)品庫存充足，供應商漲價也是無效漲價，原因是市場消化能力有限，庫存充足，經(jīng)銷商不急于補貨，供應商漲價最終難于落到實處，漲價無法真正執(zhí)行，產(chǎn)品有價無市，只能成為空談。
近日，有業(yè)內(nèi)人士向涂料采購網(wǎng)透露，由于原材料出現(xiàn)新一輪漲價潮，MDI、TDI等各類原材料價格猛漲，部分龍頭鈦白粉企業(yè)又在謀劃漲價，意欲積極跟漲。鑒于市場的實際運作規(guī)律，他們披荊斬棘，掃除漲價障礙，為了推動漲價的執(zhí)行力度，給下游經(jīng)銷商下發(fā)低價清庫存命令，要求經(jīng)銷商以低價把鈦白粉庫存清零，然后再把鈦白粉出廠價調(diào)高，價格上調(diào)后統(tǒng)一配貨給經(jīng)銷商。
鈦白粉價格是否涉嫌壟斷
通常我們判斷價格是否涉嫌壟斷，主要依據(jù)有如下五條：
一是經(jīng)營者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式操縱價格。
二是經(jīng)營者憑借市場支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時強制限定其轉(zhuǎn)售價格。
三是經(jīng)營者憑借市場支配地位，牟取暴利。
四是經(jīng)營者憑借市場支配地位，以排擠、損害競爭對手為目的，以低于成本的價格壟斷傾銷;或者采取回扣、補貼、贈送等手段變相降價，使商品市場銷售價低于商品自身成本。
五是經(jīng)營者憑借市場支配地位，在提供相同商品或者服務時，對條件相同的交易對象在交易價格上實行差別待遇。
事實上，日前，鈦白粉供應商要求經(jīng)銷商低價清庫存的行為，與價格壟斷判斷依據(jù)二“經(jīng)營者憑借市場支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時強制限定其轉(zhuǎn)售價格”相符合，是有違市場運行規(guī)律的,與上述的幾起價格壟斷案如出一轍，這些鈦白粉企業(yè)的這種行為也涉嫌價格壟斷。這種漲價的背后，有很大的人為控制因素在其中。當市場消化能力受限時，受傷最直接的是上連供應商，下連消費者的經(jīng)銷商，他們夾在其中，利潤空間受到重大擠壓，兩頭買單，生存維艱。
同時，鈦白粉價格壟斷行為的存在，使得鈦白粉價格作為資源配置的信號失真，嚴重擾亂了正常的市場交易秩序，嚴重傷害了消費者的利益。主要表現(xiàn)為，消費者在購買相同質(zhì)量的鈦白粉時，要比競爭條件下接受更高的價格，也就是說，買同樣的鈦白粉，在價格壟斷后，要花費更多的錢。
涉嫌價格壟斷找誰去上告?
既然價格壟斷的危害那么大，那么，當我們發(fā)現(xiàn)有企業(yè)涉嫌價格壟斷該找哪些部門管理?十年前，我國為了反對價格壟斷，制定了《反壟斷法》，《反壟斷法》的執(zhí)法部門也就是價格壟斷管理部門，一共有3個，即商務部、發(fā)改委以及國家工商總局。針對價格壟斷，依情節(jié)輕重，有不同的處罰種類。
1.輕者，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;
2.沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款;
3.情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下罰款;
4.情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)銷商、消費者，為了維護自身利益不受損失，在遇到價格壟斷時可以找《反壟斷法》的執(zhí)法部門上報具體情況，對價格壟斷行為進行處罰。