也就是說，這場被環(huán)保部視為環(huán)保有史以來最大規(guī)模的大氣污染防治強化督查行動，自2017年4月7日開始至8月31日，發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)數(shù)量仍是過半。
與此前近5個月的督查數(shù)據(jù)相比——截至8月20日，強化督查前九輪次共檢查企業(yè)40925家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)22620家，占比55.3%;截至8月7日，28個督查組共檢查企業(yè)39759家，問題企業(yè)達22392家，約占檢查總數(shù)的56.3%——這兩組數(shù)字再與前八輪次(4月7日至8月3日)督查數(shù)據(jù)相比——共督查企業(yè)39358家，問題企業(yè)22319家，占比56.7%——盡管都是過半，但問題企業(yè)占比皆在逐步降低，且降幅有增大趨勢。
據(jù)環(huán)保部相關負責人介紹，在前十輪次22832家問題企業(yè)中，涉氣“散亂污”問題企業(yè)達7180家，67個超標排放，2480個未安裝污染治理設施，2016個治污設施不正常運行，4個涉嫌自動監(jiān)測弄虛作假，3310個存在揮發(fā)性有機物(VOCs)治理問題。
從前十輪次強化督查情況來看，主要存在的環(huán)境問題包括——涉氣“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問題突出;污染治理設施不完善、不正常運行問題較普遍;揮發(fā)性有機物(VOCs)治理問題仍較嚴重，缺乏治理設施、治理設施運行不規(guī)范的情況仍較為普遍。
值得注意的是，這7180家涉氣“散亂污”問題企業(yè)就占到了前10輪次問題企業(yè)總數(shù)的31.5%。另外，4496家存在污染治理設施不完善、不正常運行的問題企業(yè)和3310家存在揮發(fā)性有機物(VOCs)治理問題的企業(yè)，分別占前10輪次問題企業(yè)總數(shù)的19.7%和14.5%。
在涉氣“散亂污”問題企業(yè)中，有4132家未列入當?shù)?ldquo;散亂污”企業(yè)清單，且無環(huán)保手續(xù)和污染治理設施，仍在違法生產(chǎn)、直排廢氣。在列入當?shù)?ldquo;散亂污”企業(yè)清單內(nèi)的3046家中，有466家未達到“兩斷三清”取締標準，有554家仍正在違法生產(chǎn)，133家臨時停產(chǎn)躲避檢查，11家恢復生產(chǎn)或有恢復生產(chǎn)跡象。
9月1日，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇在京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動新聞發(fā)布會上表示，“散亂污”的概念是在《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(下稱《工作方案》)中提出的，“散亂污”企業(yè)存在違法違規(guī)、生產(chǎn)工藝技術落后、超標排放、嚴重污染環(huán)境問題，清理整治范圍是京津冀“2+26”城，主要針對涉氣“散亂污”行業(yè)。
根據(jù)《工作方案》，“散亂污”企業(yè)主要包括有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
環(huán)保部相關負責人表示，截至今年6月底，“2+26”城市排查的“散亂污”企業(yè)數(shù)量就已達到了17.6萬家。這些企業(yè)多數(shù)是家庭作坊或個體工商戶，主要位于農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，在省市交界處監(jiān)管力量比較薄弱的地方也相對集中和隱蔽。
記者了解到，工業(yè)污染源分兩大類：一是重點污染源(大中型工業(yè)企業(yè))，二是“散亂污”企業(yè)。田為勇介紹，“通過前幾年的嚴格執(zhí)法，大企業(yè)守法意識明顯提高。2016年年初，重點污染源達標率70%左右，2016年年底接近97%。今年1至8月份，基本穩(wěn)定在97%左右，重點污染源達標排放已趨于穩(wěn)定。”
不過，“對沒有任何治理設施、超標排放、嚴重污染的‘散亂污’企業(yè)，其污染越來越明顯，在部分地區(qū)已成為影響空氣質(zhì)量的重要因素，所以整治‘散亂污’——該淘汰關閉的堅決淘汰，能提升改造的督促整改——對改善環(huán)境空氣質(zhì)量會是一個重大調(diào)整。”田為勇說。
另外，根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的督查通報顯示，8月28日至8月31日，駐京津晉的6個督查組四天檢查企業(yè)92家、83家、92家、93家，分別發(fā)現(xiàn)存在涉氣環(huán)境問題的企業(yè)15家、19家、13家、13家。
7月21日至8月31日，駐河北省的8個督查組下沉至55個縣(區(qū)、市)，共對河北“1+18”專項方案1418項任務的10341個具體任務點位完成情況進行了現(xiàn)場核查——發(fā)現(xiàn)涉氣“散亂污”企業(yè)整治、揮發(fā)性有機物整治、農(nóng)村燃煤散燒治理等472項任務中的1003個點位存在推進遲緩、未完成或虛報完成等問題。
而駐河南省的7個督查組下沉至47個縣(區(qū)、市)，對河南“三治本三治標”方案917項任務的7872個具體任務點位完成情況也同時進行了現(xiàn)場核查——發(fā)現(xiàn)涉氣“散亂污”企業(yè)整治、燃煤散燒治理等358項任務中的659個點位存在推進遲緩、未完成或虛報完成等問題。