仍有企業違規生產
在如此高壓的環保督察下,卻還有企業違規生產。據環保部通報,9月17日至18日,環保部28個督查組現場檢查了212個工業企業,發現164家企業存在揚塵治理、污染治理設施不完善及不正常運行等環境違法問題。不僅如此,有企業拆毀封條強行違法生產;有企業違法行為被移送公安部門后仍我行我素。其中,也不乏涂料企業也有違規生產的,日前,山西省晉城市陽城縣獲澤涂料公司在此期間補查出膩子粉車間除塵器已損壞,未正常運行,攪拌車間未安裝污染治理設施,廢氣直排。
細分析這些違規企業,主要還是那些技術落后的企業。正是這些企業,因為技術工藝落后,缺乏技術創新等優勢,不具備足夠的競爭力,很容易被市場淘汰。為了降低環保成本,擴大利潤空間,他們更傾向于通過非法排污等手段,壓縮生產成本,通過透支大自然,來贏取眼前利益。市場是無情的也是公平的,它們或許能短時期內賺得一點利益,但終將難免被查處、關停的命運。
在嚴格執法中應差別對待
對于違規生產的企業而言,嚴格的環保執行影響了它們的生存和發展。但對那些擁有真正技術、工藝先進、環保設施完善的企業是有益的,這些優質企業甚至還會在環保風暴的優勝劣汰中變得更加強大。只有那些目光短淺、不思進取的問題企業,才會在環保利劍面前坐立不安。嚴格的環保執法,實際上為那些優質企業提供了公平的市場競爭,倒逼技術落后的企業加緊整改,向死而生。
在那些違規生產的企業當中,可能也存在優質企業,他們正在積極進行轉型升級,但是卻遭到了環保錯殺。事實表明,在環保督察實施的近兩年時間以來,曾出現了不少問題,如環保“一刀切”一些地方在執行環保管控措施時,不分好壞優劣,不管企業排放物水平是否達標,將上級環保部門下達給他們的指標平均分攤到每個企業,要限大家都限產,要停大家都停產,甚至存在有環保達標企業被長期關停的現象。
這種簡單粗暴一刀切做法,不僅讓一些積極響應相關環保政策,投入大量資金進行環保改造的企業受到“誤傷”,也影響到這些優質企業一線職工的收入和心情。而頻繁限停產,也嚴重打亂了企業生產的平衡,容易引發安全事故。
對此,我們呼吁,環保執法要避免一刀切,對企業要差別對待,但差別對待也決不是放縱和寬恕。環保管控應進一步完善機制,精準施策,營造良好的管控導向。在長期的大氣污染治理中,部分環保執法人員也認識到這一現狀并不利于企業“環保自覺”的培養,也有悖于政府環保政策的公平性。