今年9月14日，環境保護部、國家發展和改革委員會、財政部、交通運輸部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家能源局正式發布《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案，(以下簡稱《方案》)，《方案》指出，《大氣污染防治行動計劃》實施以來，全國環境空氣質量持續改善，但PM2.5濃度仍處于高位，同時，重點區域臭氧濃度呈現上升趨勢，尤其是在夏秋季已成為部分城市的首要污染物。
場內噴涂作業、場外噴涂作業、鋼板預處理作業是船舶工業產生VOCs(揮發性有機物)的主要來源。為加大工業涂裝VOCs治理力度，《方案》提出：在船舶制造行業，推廣使用高固體分涂料，機艙內部、上建內部推廣使用水性涂料;優化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，2020年底前，60%以上的涂裝作業實現密閉噴涂施工;推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術。強化車間廢氣收集與處理，有機廢氣收集率不低于80%，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。
在《方案》發布一周后的9月21日，上海市環保局污防處召開“上海清潔空氣行動計劃”船舶行業咨詢會，上海市環科院、各船舶修造企業、油漆廠商等派員參加會議。會上，上海市清潔空氣行動計劃(2018-2022)文件討論稿中關于船舶修造行業的相關要求分發到了各代表手中，具體內容為：
船舶制造及維修行業推廣使用低揮發性涂料。到2018年，機艙內部、上層建筑內部水性涂料使用比例達到70%以上，分段涂裝階段、碼頭涂裝階段水性涂料使用比例達到30%以上，鋼板預處理階段，鼓勵采用水性環氧底漆等;80%以上的涂裝作業實現密閉噴涂施工，船塢增設移動式涂裝系統;推進巨型總段建造等綠色造船工藝。
雖然上海市的行動計劃仍未定稿，不過不難看出，下一階段上海市的環保政策高于國家標準的基調不會變。多部委出臺的《方案》主要有兩項硬性指標：一、“2020年底前，60%以上的涂裝作業實現密閉噴涂施工。”增加密閉噴涂的比例、減少室外的無組織排放是降低VOCs的基本思路，但上海地區的船廠普遍反映，從企業的廠房資源、施工條件、建造流程等多方面考慮，上海市在討論稿中提出的80%的比例過高，建議降至仍高于國家標準的65%。二、“有機廢氣收集率不低于80%。”這方面，上海市已于2015年開始“引逼結合”敦促包括船企在內的當地企業投入建設高效治理工程，有機廢氣的收集率超過80%的國標不是問題。另外，上海市對水性涂料的使用比例等方面進一步提出了硬性指標，在船廠間引起了不小的反彈。
(摘自：)