【中國(guó)涂料采購(gòu)網(wǎng)】?貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)：中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)進(jìn)口樹(shù)脂原材料進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
以下為公告原文：
【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】公告2018年第33號(hào)
【發(fā)布日期】2018年3月26日
中華人民共和國(guó)商務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部)于2018年2月2日收到中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、長(zhǎng)春化工(江蘇)有限公司、西薩化工(上海)有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中國(guó)藍(lán)星哈爾濱石化有限公司、實(shí)友化工(揚(yáng)州)有限公司和惠州忠信化工有限公司(以下稱申請(qǐng)人)代表國(guó)內(nèi)苯酚產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家(地區(qū))的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。
根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人和支持申請(qǐng)企業(yè)苯酚的產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年1-9月均占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。
申請(qǐng)書(shū)主張，原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的苯酚以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)出口銷售。申請(qǐng)人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請(qǐng)書(shū)中以美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)苯酚的銷售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，以中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)，在對(duì)影響價(jià)格可比性的各種因素進(jìn)行調(diào)整后，主張申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。申請(qǐng)書(shū)同時(shí)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，價(jià)格大幅下降，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成壓低，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額減少，銷售價(jià)格、稅前利潤(rùn)總體呈大幅下降趨勢(shì)，投資收益率下降，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的傾銷與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2018年3月26日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2017年9月30日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：苯酚
英文名稱：Phenol
化學(xué)分子式：
化學(xué)結(jié)構(gòu)式：
物理化學(xué)特性：苯酚在常溫下通常為無(wú)色針狀或白色塊狀晶體，溶于酒精、乙醚、氯仿、甘油、二硫化碳，在室溫時(shí)稍溶于水，幾乎不溶于石油醚，腐蝕力強(qiáng)，可燃。
主要用途：苯酚是重要的有機(jī)化工原料，主要用于制備酚醛樹(shù)脂、雙酚A、己內(nèi)酰胺、烷基酚、水楊酸等工業(yè)原料，還可以用作溶劑、試劑和消毒劑，廣泛運(yùn)用于合成纖維、塑料、醫(yī)藥、農(nóng)藥、香料、染料、涂料和煉油工業(yè)等領(lǐng)域。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：29071110項(xiàng)下。
三、登記參加調(diào)查
任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站(網(wǎng)址附后，下同)下載。
本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
四、查閱公開(kāi)信息
利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室(電話：0086-10-65197878)查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。
五、對(duì)立案的評(píng)論
利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家(地區(qū))及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
六、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向涉案的國(guó)外出口商或生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和國(guó)內(nèi)進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。
《苯酚反傾銷案國(guó)外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對(duì)中國(guó)(大陸)的出口銷售、國(guó)內(nèi)銷售、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷幅度及核對(duì)單等內(nèi)容。《苯酚反傾銷案國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容。《苯酚反傾銷案國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。
未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問(wèn)卷，并按要求填報(bào)。
所有公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。
七、保密信息的提交和處理
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。
八、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2018年3月26日起開(kāi)始，通常應(yīng)在2019年3月26日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2019年9月26日。
如果這場(chǎng)史詩(shī)級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)全面開(kāi)打的話，一定是一種雙輸?shù)木置妫徊贿^(guò)是誰(shuí)受到的傷害指數(shù)更低一些罷了，目前國(guó)內(nèi)的很多化工原材料有相當(dāng)一部分是出口的，就拿丙烯酸來(lái)說(shuō)，美國(guó)占了我們總出口量的15%，其實(shí)光看美國(guó)出口指標(biāo)也沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義，根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，如果貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，美國(guó)絕對(duì)不會(huì)單兵作戰(zhàn)，就拿最近這幾天美國(guó)對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅來(lái)說(shuō)，歐盟、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)紛紛表示將杜絕中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品以轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式出口到美國(guó)，歐盟諸國(guó)也表態(tài)將限制高新科技流向中國(guó)，而日本更直接的跟隨美國(guó)決定對(duì)中國(guó)部分鋼制品征收反傾銷稅。時(shí)隔一百多年，西方列強(qiáng)再度圍堵中國(guó)，如果國(guó)內(nèi)商品進(jìn)出口被封殺，國(guó)家經(jīng)濟(jì)只能靠?jī)?nèi)需，以目前國(guó)內(nèi)老百姓的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō)，已經(jīng)到了強(qiáng)弩之末，是否還能支撐國(guó)內(nèi)這么高的物價(jià)水平值得商榷。