2008年8月29日第十一屆人大常委會第四次會議正式通過了《循環經濟促進法》，并于2009年1月1日實施。《循環經濟促進法》的頒布實施，是我國經濟發展道路上的一次巨大變革，也是我們在可持續發展道路上，在遇到了巨大的發展瓶頸(資源、能耗的過度耗費)和生存空間受到了極大的危害的情況下才做出的重大決策。(我們吃的食品，喝的水以及呼吸的空氣，均已不夠安全，甚至已到了直接影響人體健康的程度。)在工業上如何消除污染，實行循環經濟，已是擺在我們每個企業、每個人面前不可回避的大問題。
就涂料生產而言，如何消除VOC的產生(包括各種光化學煙霧)以及減少有害顆粒物(PM10\PM2.5)產生，減少無組織排放和如何減少廢水、廢渣的產生和無組織排放，在涂料施工應用中(涂裝)如何達到與環境生態友好，與人體安全友善性的作業已是擺在涂料、涂裝行業的頭等大事。
2014年北京市政府，已經向涂料行業有對環境不友好型，對資源、能源浪費型的企業，發出了轉型(整改)退出(關停)歷史舞臺的嚴重警告，但并未引起涂料行業的廣泛關注。2015年北京市政府正式提出，將有300家企業必須關停(含涂料業)和2000家企業必須轉型整改或遷出的通知。
2015年1月26日國家財政廳、稅務總局又聯合發布了“關于對涂料行業征收消費稅”的通知，從2015年2月1日起征收。征收范圍為生產、委托加工、進口的溶劑型涂料企業(其VOC排放超出標準的)征收4%的消費稅，在生產、施工狀態下VOC的含量≤400g/L的免征消費稅，>400g/L征收消費稅。涂料消費稅的征收，拉開了涂料業的轉型、行業升級和淘汰洗牌的大幕。所以說，涂料行業主動研發綠色、生產環保友好型、資源能源節約型和與人安全健康友善型的新型涂料，是涂料行業，為了生存能夠立足于市場的必經之路。綠色涂料、綠色涂裝必將是行業發展的主流。
2014年、2015年國家已向涂料行業發出了警告，希望涂料行業能夠自律，在行業轉型中做出積極的表態。但是中國大約有15000多家從事涂料生產的企業，其中有相當一部分企業是無證經營的企業，還有很大一部分(大約占涂料行業總量的80%左右)是屬于中小企業。據國家統計局的報導，2016年我國規模以上的1358家涂料企業的生產量為1899.75萬噸。這就說明，我國有規模的涂料企業僅占國家涂料企業總數的10%左右。正因為如此，部分中小涂料企業和一些無證經營的開、關企業在國家的大力倡導下，希望能夠盡快實現轉型升級，研發出新型的綠色涂料。可是有些小微涂料企業卻是無動于衷，迫使國家有關部門對這些危害民生和國家發展的小微企業采取了果斷措施。據不完全統計，2016年國家正式關閉了3000多家小微及開關式、無證式的涂料企業，希望能促進涂料行業的盡快警醒。
涂料行業在2016年的一年里，雖然經歷了2014、2015年國家對涂料行業發出轉型升級和不良涂料企業必將淘汰的警告，也看到了3000多家小微涂料企業被關閉的現實，但是它們并沒有認識到由于化工行業的非循環經濟的生產模式給人民和國家帶來的危害的嚴重性，還存在著一些僥幸心理以及為了GDP和法不責眾錯誤理念的影響，在重生產、重產值、輕環保理念的支配下，我國2016年的涂料產量達到了1899.75萬噸的新高。十九大的勝利召開，為我們揭示了金山銀山就是青山綠水的發展理念。2017年下半年，國家環保部門加大了對環保政策的執法力度，設立了環保警察，也對其他危害青山綠水和人們正常生存的企業，加大了處罰力度。
1、國家在環保方面加大了對化工、涂料行業的執法力度，對無證生產的涂料企業采取了果斷的關停手段。凡發現無安全生產許可證或手續不齊全的涂料企業，一律實行關閉、停產。(其中也包括一些不認真執行安全生產許可證條例，危險化學品安全生產許可證實施辦法和沒有及未按危險化學品經營許可證的企業，一律實行關停。)
2、對溶劑型涂料的生產企業，VOCS排放不達標的企業和沒有VOCS收集、處理設施的企業(屬無組織排放企業)對涂料和相關企業有排放PM10、PM2.5、O3、NOX等有害物質不能達標排放的企業，環保部門有權對其發出整改、轉型和關停處理的行政措施。
3、對于企業廠區位置與學校、居民區、江、河、湖、海以及道路較近的企業，有違衛生防護距離不達標的企業，一律實行搬遷、停產處理。
4、2017年9月僅浙江和京津冀及其周邊地區的28個城市，就查出了“散、亂、污”企業17.6萬家。浙江有205家涂料企業被淘汰關閉。廣東順德在對化工、涂料企業檢查中，環保部門共出動11865人/次，檢查了5323家企業，發出整改通知637家，關停793家、立案68宗，罰款3488元，發現破壞環境案9宗，移交公安涉刑事案件11宗，刑事拘留5人逮捕6人，起訴3人，帶回公安局問話91人。
對企業布局不合理的化工(含涂料)企業
發出搬遷和停產通知和處理措施
2017年6月27日國家對化工企業又一次發出了搬遷的最后時間表，包括了48個省市。這是有史以來最大的化工企業大搬家。(主要是造紙，化工原料，化工制品，紡織業，據有關方面介紹他們占整個工業污染份額的50%以上。)
企業布局靠近江、河、湖、海的企業，其中有80%左右是屬于化工和石油化工企業。就江蘇而言從2010年開始關停化工企業403家，到2011年12月已累計關停了5034家。2017年江蘇又對吳淞江流域，對水污染造成影響的270家企業采取了全部停產的措施。
國家的政策是要求涂料企業能夠“搬遷聚齊一批，并購重組一批，提升發展一批和關停淘汰一批”的方針，其目的就是要求涂料企業能夠向綠色、高端、安全、規模化的方向發展。
據了解浙江省關停的涂料企業名單中，全部都屬于三高(高投入，高消耗，高污染)二底(低水平，低效益)的落后企業。山東奔騰化工準備新上的3萬噸的工業涂料項目還未上馬就被列入了淘汰關停之列。石油化工及有關使用有機溶劑的企業，例如沒有在裝置中，設有防止有機溶劑泄露及收集措施和無防護檢查排放措施的裝置均在關停之列。2017年12月中旬國家發改委發布21號令，頒布了有關獎勵、限制、淘汰涂料產品目錄：提出了鼓勵水性木器涂料、水性工業涂料、水性船舶涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、輻射固化性涂料、功能性外墻保溫涂料等與環境友好型，資源能源節約型涂料的研發和生產。
2017年12月8日國家質量監督總局和中國標準化管理委員會，正式發布了GB/T35602-2017綠色產品涂料類國家標準，對綠色涂料產品進行了分類及生產企業的基本要求提出了具體要求，并決定在2018年7月1日正式實施。在21號令中也提出了限制和淘汰涂料品種類型及有關生產涂料所使用的顏、填料等方面的規定(在此就不一一列舉)。
2017年北京地區根據北京空氣重污染應急預案又制定了“應急工業分預案”對京津地區一些有關涂料企業提出了停限產名單：通州地區就有49家企業列入其中，廊坊立邦公司、立邦公司(河北)等有關涂料企業發出了限產和停產命令，天津地區也對立邦(天津)公司、天津燈塔公司等大型涂料企業發出了停限產命令。
在環保的有關法律文件落實的同時，2017年涂料企業(特別中小涂料企業)倍感舉步維艱。停產、限產、整改致使不少企業生產量下降，再加上為涂料服務的有關原材料企業也由于限產、停產的風浪，致使原材料的生產成本上升，產量下降。在巨大的市場需求下，涂料原材料的價格一而再、再而三的漲價潮，涂料企業的利潤不斷下降，從而出現了涂料企業難以生存的局面。一些大型的涂料生產廠商，在利潤下降的情況下，首先也發出了漲價的信號。
危機與機遇并存
危機的存在
不久前，有關部門公布了2017年涂料企業的100強，(是按照2016年的涂料產品銷售額的多少進行排名的)：
1. 1992年進入我國的立邦(中國)公司，它的2016年銷售額為178.206億元;
2. 1984年進入我國的阿克蘇諾貝爾(中國)公司2016年銷售額為112.814億元;
3. 龐貝捷(上海)即PPG公司2016年銷售額為107.413億元;
4. 湘江涂料2016年的銷售額為40.573億元;
5. 巴斯夫2016年的銷售額為38.156億元;
6. 艾仕得(上海)2016年的銷售額為35.883億元;
7. 佐敦(上海)2016年的銷售額為32.208億元;
8. 威仕伯(上海)2016年的銷售額為31.734億元;
9. 嘉寶莉化工2016年的銷售額為30.375億元;
10. 廣東巴德士2016年的銷售額為24.632億元;
就十強的涂料企業而言，屬于外資或外資控股企業有七家，它們在2016年的銷售額就達536.416億元。而國內的涂料企業僅占三家，共銷售額為95.580億元。在前二十名的涂料企業中還有三家屬于外資共銷售額(2016年)60.307億元。臺資2家2016年的銷售額為32.063億元。剩余5家2016年的銷售額為84.735億元。前20家中外資占了10家2016年共銷售額為596.723億元。前20家中國內僅占了8家2016年共銷售額為180.325億元不足國外銷售額的1/3。
由以上數據表明，雖然我國涂料產量已穩居世界第一位，但從產量銷售額、企業的規模和涂料的研發水平產品技術含量的高低方面來看，我國的民族企業，在這方面還有較大的差距。我們在涂料方面的話語權、定價權等方面，與國外企業還不能平起平坐。國外涂料企業，之所以要在國內建廠，其出發點就是中國有13~14億人口，對涂料有較大的需求和市場份額，所以他們一定要占領這一巨大的涂料市場，從以上數據可以看出他們做到了這一點。他們在中國占據了很大一部分涂料市場，這個是我們要充分認識到的一點現實。我們要把涂料做強、做大、做久，必須有危機感，必須在企業規模上、在涂料的研發上、產品的技術含量上下大功夫，只有如此，我們才有資格在世界上發出我們中國人的聲音。
機遇的來臨，用實際行動來迎接2018的到來。
凡是違背《清潔生產法》、《循環經濟促進法》、《大氣污染法》、《安全生產許可證條例》、《危化品安全生產許可證實施條件》等國家法律法規的企業，就必須關停或者整改轉型。2017年國家發改委又發布了21號令提出了“鼓勵、限制、淘汰涂料產品目錄”以及國家質監局和國家標準化委員會發布的綠色產品評價涂料篇的GB/35602-2017國標，都為涂料企業提出了未來的發展方向和奮斗目標。
這就要求涂料企業在研發、生產上一定要按著綠色、低碳、環保、減排、節約資源、節省能源消耗、不斷地提高生產效率、提高產品質量、不斷加大產品附加值、提高企業經濟效益的方向發展。這就要我們從事涂料研發、生產的科技人員一定要勇立潮頭、不斷創新，堅持按照8E原則和循環經濟促進法提出的3R原則(減量化Reluce、再利用Reuse、再循環Recycle)去研發新產品和生產新產品。只有這樣，才能使我國的涂料行業變大、變強、勇立于世界民族之林。(注2)
在2018年到來之際，黨中央及時提出在2018年中央要干的十九件大事，在這十九件大事中與我們有關系的事有：
1、打好污染防治這一仗，要求各化工企業要努力為減少污染物的排放量，要使我國的環境和生態能得以總體上的改善，打好藍天保衛戰，要積極調整企業結構，要堅決淘汰落后產能，使企業在資源利用上和節能等方面有一個較大的提升。
2、推動化解過剩產能，盡快消滅僵尸企業，使其能夠得以有效的轉化。
3、要積極培育一批有創新能力的“排頭兵”企業，強化科技創新，培育具有創新能力的企業并加強軍民融合的實現。
一些有先見的涂料企業家在積極行動。一些有遠見的、對目前國家政策了解、吃透的企業家，在將企業做大、做強、做久方面努力工作，為了大大提升該企業在行業和國際上的競爭力進行了一系列的運作。
東方雨虹，在2017年涂料行業中的排名第十三位，2016年的銷售額為20.752億元。近年來他們在防水材料的創新上做了一系列的工作，并得到了國家的認可。為了適應市場和國家政策上的需求，該公司領導作出了大膽的行動，決定投資249.3億元，在全國是十余個城市興建特種涂料的研發生產(101.8億元)，在防水、防腐、保溫方面投資78億元，防水材料及卷材方面投資20億元。這一舉動足以證明東方雨虹要把自己打造成全國防水行業具有最大規模和最有實力的一流企業在努力奮斗。
三棵樹，將投資115~117億為福建基地的系列化產品的研發生產投資90億，其余將在四川、安徽、河北等地進行投資。
立邦，在國內有關省份將再投資52億。
晨陽水漆，將要投資30億為打造年產100萬噸的水性涂料生產線及在博野產業園投資7.5億興建12.5萬噸/年產的水性涂料生產線。這一舉動，將為晨陽水漆打造全國最大的水性涂料生產企業打下了堅實的基礎。
PPG將在天津、江蘇張家港、蕪湖、山東等地投資20.87億元。
上海臺安實業在安徽投資10億，陶氏化學在安義縣投資7億元興建水性建材，河南五一涂料，搬遷技改投資6.2億;金剛化工在天津投資6億興建7萬t/a的涂料線;江蘇理文化工將投資4.6億元新建5萬t/a的功能性涂料生產線。
從以上10家涂料企業(7家國內企業、3家外資企業)的大規模投資，不難看出他們將為了把自己在行業中打造成符合行業發展需求的水性化綠色環保化、專業化、功能化的一流的、規模空前巨大的大型涂料企業而奮勇前進。
小結
在2017年不少涂料界人士在環保的壓力和原材料漲價的大潮中都表現出了無奈、悲觀、錢難賺、事難做的不良情緒，但是仔細想一想，我認為還應該感謝國家發出聲音、采取的行動，這是國家為了我們行業的健康發展做了一件大有好處的事情。
關掉了一些無證經營、對生態環境有害的企業，使我們國家環境有了一定的改善，是對子孫后代負責任的事情。我們建設社會主義，需要金山銀山，但真的金山銀山，就是青山綠水，而不是用環境、生態為代價來換取GDP。犧牲環境生態，給我們帶來的是生存的危機，這是不值得的，所以有害于生態環境的任何企業必須進行整改、轉型、升級或關閉。
2018年1月5日，上海印發了“上海市2018年重點排污單位的名單”，共列出了1483家重點排污企業，其中對水環境會造成污染的排污單位672家，對大氣會造成污染的287家，對土壤有398家，對聲環境有7家以及其他造成污染的排污單位119家。
這當中就有巴斯夫、杜邦、亨斯邁、宣偉、羅門哈斯、艾仕得、嘉寶莉、立邦工業涂料、巴德士化工、紫荊花、展辰、阿克蘇諾貝爾、上海麥加涂料、威仕伯、中涂化工、龐貝捷(PPG)、上海國際油漆公司、貝克工業涂料、迪恩特涂料、上海保立佳、花王、上海造漆廠、上海華誼、上海一田涂料、DIC油墨、3M公司、中遠關西等一大批在國內涂料行業有影響的中、外涂料和與涂料有關的原材料企業。
這足以說明我國政府的決心，一定要建設一個有青山綠水、藍天白云的世界的決心，必將加速行業的轉型、升級。
在大趨勢的指引下，必然會加大及相關行業的大力創新，加大研發投入，會使我們行業得以提升。使產品朝著綠色、環保產品性能方向的大幅度提升。這樣才能為我國涂料界做大、做強、做久，永立世界之林的美好明天貢獻力量。
在這種趨勢下，可以促進可持續發展的順利進行，關閉了一些小微企業，必然會規范了市場的正常運行，在市場上就會消滅無序競爭、亂打價格仗、害人害己的行為出現。要大力減少資源的濫采濫挖和過度耗費，以及能源的過度消耗，只有這樣才有可能做到物盡其用，減少資源、能源造成的在可持續發展道路上產生瓶頸的產生。這一切都利于我們行業的發展，才會縮小在單位GDP下資源、能源方面與發達國家的差距，才能有效降低我們的生產成本，才能有能力在市場上有活動權、定價權。
關閉了不規范的企業，必然會使行業朝著規范化、規模化、綠色環保化、節資節能化、安全人性化、高科技化的方向發展。
在總結2017年的情況下，用理性戰勝感性，吸取我們行業在發展道路上的教訓。積極行動，在國家和時代大潮的指引下，抓住機遇，朝著實現偉大的中國夢，為振興中華，努力前進。