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    2018-12-24 09:13:51 來源:互聯網|0

    緊急通知:這個地區不具備環保條件的企業一律停產整頓!

      近日,山東省人民政府辦公廳下發《關于進一步做好當前安全生產工作的緊急通知》,提出對工作中不認真履行職責,隱患排查整治不深入、不徹底,風險管控不到位,重大隱患整改不力的,要嚴肅問責。對發生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件,要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。

      不具備環保條件的企業一律停產整頓。要加大對木材加工等生產經營單位的安全檢查,排查治理火災隱患,嚴厲打擊各類違法生產經營行為。

      加強對中小化工企業的安全監管,對安全生產基礎薄弱,不按規定進行安全、環保投入,不具備安全、環保條件的企業,一律停產整頓,徹底消除安全生產事故隱患。

      通知全文如下

      各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

      2018年12月15日,巨野縣大義鎮程莊村一農戶室內取暖發生一氧化碳中毒,造成6人死亡。同日,平度市田莊鎮308國道發生一起交通事故,造成5人死亡。省委、省政府領導同志對此高度重視,作出重要批示,要求各級、各有關部門進一步抓好安全生產責任和措施落實,把工作做實做細;堅持舉一反三,深入開展安全隱患排查整治,堅決杜絕類似事故再次發生;切實加強宣傳引導,增強群眾自我防范意識、安全防護能力,確保人民群眾生命財產安全。經省政府同意,現就進一步做好當前安全生產工作通知如下:

      一、提升政治站位,充分認識做好當前安全生產工作的重要性緊迫性

      歲末年初,各類企業進入生產高峰,供暖供氣、用火用電需求旺盛,群眾出行和聚會活動增多,人流物流車流密集,再加上低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣,容易導致事故多發頻發。當前,全國上下正慶祝改革開放40周年,我省實施新舊動能轉換重大工程全面起勢,機構改革工作正緊張有序進行,尤其需要安全穩定的社會環境。兩起事故的發生,說明有的地方貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的決策部署不力,對安全生產嚴峻、復雜形勢認識不足,工作措施不硬,工作還存在漏洞和薄弱環節,還有想不到、管不到、治理不到的地方。各級、各部門要充分認識做好當前安全生產工作的重要意義,堅決把思想和行動統一到省委、省政府關于安全生產工作部署和要求上來。要牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深入分析冬季安全生產特點,有針對性地對安全生產工作再安排、再部署、再落實,壓實責任,嚴防死守,確保安全生產形勢持續穩定好轉。各級領導干部要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及山東省實施細則,增強責任意識和擔當意識。各部門要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,切實履行好安全監管職責。對工作中不認真履行職責,隱患排查整治不深入、不徹底,風險管控不到位,重大隱患整改不力的,要嚴肅問責。對發生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件,要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。

      二、迅速排查整治,切實做好冬季取暖安全工作

      各地要吸取事故教訓,迅速行動,針對農村地區取暖特點,立即組織開展農村地區冬季取暖安全隱患排查整治行動。排查整治工作以縣、鄉兩級政府為主,充分發揮村“兩委”、安全網格員作用,深入到每個家庭,不留任何死角。要制定具體安全隱患排查方案,明確分工,落實責任,重點檢查通風換氣情況,查看排煙管道有無泄漏;對氣代煤用戶,重點排查壁掛爐和燃氣管線,防止燃氣泄漏引發爆燃;對電代煤用戶,重點排查電采暖設備和戶內線路,防止因電路故障引發觸電事故或火災。要逐戶逐點檢查,特別是把農村幼兒園、小學、衛生所、養老院等公共場所作為檢查重點,對排查出的安全隱患,要逐一登記造冊,限時整改、對賬銷號,徹底消除各類安全隱患,確保萬無一失。要結合冬季取暖人員活動特點,加大夜間及周末檢查密度,結合天氣變化情況,在大風、降溫、降雪、驟冷等極端天氣發生前,及時開展入戶安全檢查工作。要提高冬季取暖應急處置能力,完善應急預案和救援服務機制,落實應急物資、設備和隊伍,確保一旦出現問題能夠及時反應、迅速處置。各級衛生醫療機構要備齊、備足一氧化碳中毒急救設備和藥品,安排好醫務人員值班,及時做好一氧化碳中毒患者的治療,盡最大努力提高救治效果,減少人員傷亡。

      三、加大整治力度,有效減少道路交通安全事故發生

      要全力開展冬季道路交通安全百日攻堅行動,大力開展國省道交通秩序集中整治。全天候、全方位加大對重點路段、重點時段的巡邏管控力度,以及事故多發路段的檢查,緊盯“兩客一危一貨”重點車輛,嚴查超速行駛、疲勞駕駛、占道行駛、超員超載、逆行和三輪車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為,堅決打擊取締非法裝載點,凈化貨運市場。針對冬季酒駕易發時段特別是元旦、春節等重要節點,組織開展打擊酒駕醉駕夜查專項行動,嚴管嚴查酒駕醉駕違法犯罪行為。加強對車站、橋梁、隧道、涵洞、邊坡陡坡、臨水臨崖和急彎路段安全檢查,加強城市客運、軌道交通和農村客運的安全監管,加強汽車客運站源頭安全管理,落實好各項安全防范措施。要督促企業加強從業人員冬季行車安全教育,切實消除安全隱患,降低事故風險。各級、各有關部門要緊密協作,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。

      四、突出重點關鍵,統籌做好安全監管各項工作

      森林防火領域。要嚴格林場火源管控,對進山路口、林緣與居民區結合部、林內墓地等重點部位,實行專人把守,堅決杜絕野外隨意用火。要加強與氣象部門溝通,及時對森林火險等級進行分析預測,及時發布高森林火險預警信息。觀測人員要24小時輪流值守,視頻監控要全天運行,消防專業隊伍要靠前駐防。要加大對木材加工等生產經營單位的安全檢查,排查治理火災隱患,嚴厲打擊各類違法生產經營行為。

      消防領域。要全面強化重點單位消防檢查整治,突出易燃易爆危險品場所、超大城市綜合體、超高層建筑,商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業、福利機構等人員密集場所,人員集中的培訓機構、臨時出租屋、旅游景點,高層地下建筑、文物古建筑、倉儲物流、施工現場、“三合一”等單位場所,采取集中整治和地方專項治理相結合方式,深入排查整治火災隱患。持續開展高層建筑消防安全隱患攻堅治理,統籌推進電氣火災綜合治理,加強各行業領域火災隱患整治,有效防范各類火災事故。

      建筑施工領域。要加大對建筑工地、生產廠房、臨建設施的排查,著重抓好起重機械、腳手架、深基坑支護、模板支撐等重點部位、重點環節的治理。嚴厲查處設備設施未經檢驗或檢驗不合格、安裝拆卸作業未制定或不嚴格執行專項方案等違法行為,該停工的堅決停工,該停止使用的堅決停止使用。切實加強市政設施和房屋使用安全管理,落實城市供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施。

      危險化學品領域。要督促企業切實做好危險化學品裝置和管道的防爆、防靜電、防泄漏等工作。持續深入開展特殊作業、自動化改造、危險化學品罐區、“反三違”等專項治理,全面排查治理安全隱患。加強對中小化工企業的安全監管,對安全生產基礎薄弱,不按規定進行安全、環保投入,不具備安全、環保條件的企業,一律停產整頓,徹底消除安全生產事故隱患。

      煤礦、非煤礦山、海洋漁業、特種設備等行業領域。要深入貫徹落實省委、省政府部署要求,扎實開展安全隱患排查治理,強化工作落實,確保取得實際成效。

      五、堅持群策群力,切實強化冬季安全宣傳教育

      各級、各有關部門要采取多種方式,調動各方面力量,集中開展冬季安全宣傳教育。要開展好冬季取暖“進農村、進社區、進家庭”集中宣傳活動,特別要強化對一氧化碳中毒危害性的宣傳教育,通過電視、廣播、戶外大屏、宣傳欄和村居公共場所宣傳等多種形式,讓廣大群眾了解預防一氧化碳中毒的基本知識和防范措施,切實增強群眾的自救、互救、防范能力和意識。要利用鄉村集市、文化大院、黨員群眾活動室、農家書屋、文體活動室等場所,利用典型案例廣泛宣傳安全生產常識和應急處置知識。要注重發揮掛職干部、大學生村官、支教教師等隊伍的作用,在工作之余兼任安全宣傳員,鼓勵支持黨員干部和熱心群眾擔任安全宣傳員,多渠道宣講安全政策法規和安全知識,切實增加社會公眾安全意識和防護能力。各鄉鎮(街道)要盡快建設一處安全教育體驗基地和安全文化主題廣場,組織群眾參觀體驗,真正達到“體驗一次、記一輩子”的效果。

      六、加強值班值守,強化應急響應和處置能力

      要切實加強應急救援隊伍值班備勤和物資配備,充分做好應急準備。針對重點區域、重點單位、重大工程進一步完善應急預案,重大活動現場駐守盯牢。加強值班值守,嚴格執行領導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,非在崗值守人員要保證通信暢通,隨時聽從指令安排。要加快建立完善鄉村應急管理工作機制,落實工作職責,強化應急職能,依托安全網格管理員、微型消防隊、護林員、民兵組織及其他兼職應急管理人員,整合村居有專長的人員和工作隊,建立村民兼職應急救援隊伍,實行“一專多能、一隊多用”,提高應對突發事件的能力和水平,確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置。各級、各有關部門要把握輿論導向,對發生的各類事故,及時準確發布信息,積極回應社會關切,防止惡意炒作。

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