《行動計劃》提出，為確保完成國家下達的“十三五”煤炭消費總量控制目標任務，要提高耗煤項目準入門檻，原則上禁止新建、擴建單純新增產能的煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥、傳統煤化工、焦化等產能過剩的傳統產業項目，全省禁止新增化工園區;要嚴格控制新上耗煤項目的審批、核準和備案，未落實煤炭消費減量替代的耗煤項目不得通過節能審查;要嚴格實施煤炭消費減量替代，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。
《行動計劃》還提出要壓減焦化和化工行業產能，加大獨立焦化企業淘汰力度，在全省范圍內淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦爐，全面落實國家“以鋼定焦”政策，力爭2020年煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右。加強化工行業能效對標，加快淘汰固定床間歇式煤氣化爐，有序退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產能。
河南省石化協會副會長兼秘書長蘇東表示，今年9月，河南省政府公布了《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018~2020年)》，提出禁止新建、擴建單純新增產能的傳統煤化工、焦化等8大類產能過剩的傳統產業項目，全省禁止新增化工園區。這次《行動計劃》的出臺，再次提出了禁止新增化工園區，河南化工行業和企業要從全局出發，采取措施，落實目標，切實搞好煤炭總量控制和安全穩定生產。
他提到，目前，河南省規模以上化工企業已有一半以上在化工園區，涉及搬遷改造的70多個化企是搬是改還是淘汰也基本有初步意向。與2015年相比，河南傳統煤化工領域的氮肥、甲醇、煤焦化等產能已分別壓減了30%以上，而煤基乙二醇、二甲醚、1，4-丁二醇、聚甲醛、聚碳酸酯、甲醇蛋白、尼龍6、電子硅烷氣等新型煤化工快速發展。對傳統煤化工的“禁令”有助于加快傳統化工與新型煤化工的融合，將河南打造成全國重要的煤基新材料基地。
不過，目前的主要問題是各化工園區和企業間差距較大，整體承接力、帶動力偏弱。因此，蘇東建議，在實施過程不能“一刀切”，在環境保護、退城入園問題上，應“一廠一策”、“一園一策”。