3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。李總理作政府工作報告。
李總理表示，企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責任。他同時要求，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。
“企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。”李總理說，綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
根據(jù)今年的政府工作報告，今年在加強污染防治和生態(tài)建設，推動綠色發(fā)展方面將有三項重點任務：
首要任務是持續(xù)推進污染防治。
李總理表示，要鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。同時，強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。
第二項任務是壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
李總理說，要加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達標排放改造。推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提供綠色發(fā)展能力。
第三項任務是加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。
李總理說，今年要推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。深化國家公園體制改革。李總理表示，“綠色發(fā)展人人有責，貴在行動、成在堅持。”“要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。”回顧2018年，三大攻堅戰(zhàn)開局良好。污染防治得到加強，細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，生態(tài)文明建設成效顯著，2018年，我國全面開展了藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)化能源和運輸結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”，全面建立河長制、湖長制，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)雙下降，加強生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法，積極應對氣候變化。李總理同時表示，我國“生態(tài)保護和污染防治任務仍然繁重”“一些改革發(fā)展舉措落實不到位，形式主義、官僚主義仍然突出，督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績，加重基層負擔。”
日前召開的2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議也要求，污染防治攻堅戰(zhàn)既追求環(huán)境效益，又追求經(jīng)濟效益和社會效益，力爭同時實現(xiàn)“三個有利于”，即有利于減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
在具體措施上，生態(tài)環(huán)境部也要求，依法行政、依法推進，規(guī)范自由裁量權(quán)，做到分類指導、精準施策，避免處置措施簡單粗暴。對地方既要有督促和要求，又要有支持和幫扶。對企業(yè)既要做到嚴格監(jiān)管，又要做到熱情服務。像對待群眾信訪投訴一樣，重視企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，加強對企業(yè)治污的指導幫助，提供必要的技術和資金支持，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。
“行之力則知愈進，知之深則行愈達。”生態(tài)環(huán)境部政策研究中心主任吳舜澤表示，污染防治逐步由治標向治本轉(zhuǎn)變，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。未來要堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。只有穩(wěn)中求進，持續(xù)加大工作和投入力度，才能最終打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
關于生態(tài)環(huán)境保護工作
政府工作報告提到了哪些內(nèi)容?
2018年工作回顧
污染防治得到加強，細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，生態(tài)文明建設成效顯著。全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運輸結(jié)構(gòu)。穩(wěn)妥推進北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。全面建立河長制、湖長制。化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)雙下降。加強生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。積極應對氣候變化。生態(tài)保護和污染防治任務仍然繁重。
2019年經(jīng)濟社會發(fā)展
總體要求和政策取向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，精準發(fā)力、務求實效。污染防治要聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年政府工作任務
因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉(xiāng)村。長江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，保護海洋環(huán)境，建設海洋強國。加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
1. 持續(xù)推進污染防治。
鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。
2. 壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達標排放改造。推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。
3. 加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。
推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。深化國家公園體制改革。綠色發(fā)展人人有責，貴在行動、成在堅持。我們要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。
有點看不明白?來看圖表版的吧!
