到目前為止，本次事故已造成78人死亡(其中56人已確認(rèn)身份，22人待確認(rèn)身份)。上次通報(bào)的28名失聯(lián)人員，根據(jù)DNA技術(shù)檢測，已確認(rèn)死亡25人，另外3人平安并已取得聯(lián)系。
而近兩天，一張倡議捐款的文件截圖在響水當(dāng)?shù)匾约熬W(wǎng)絡(luò)中流傳。截圖中文件的落款和紅頭均為“響水縣慈善會”，文件發(fā)出時(shí)間為3月23日，文件名為《倡議書》。
該《倡議書》是發(fā)給各企事業(yè)單位、各界愛心人士的。倡議書說：“縣‘3·21’爆炸事故造成重大人員傷亡……為幫助災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)、重建家園，請各企事業(yè)單位和各界愛心人士，伸出援助之手，為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)上一份愛心。我們將管好用好每一分善款，嚴(yán)格按照救助辦法，及時(shí)把大家捐贈的款物全部送到災(zāi)區(qū)。”
針對這一倡議，有部分網(wǎng)友提出質(zhì)疑：“被官方定性為安全生產(chǎn)事故，為何需要向公眾募款?”
記者致電這份《倡議書》上的聯(lián)系人，對方表示，該倡議書確為慈善會所發(fā)，用于接受愛心款物，幫助“3·21響水爆炸事件”中受災(zāi)群眾獻(xiàn)上愛心，渡過難關(guān)。該倡議書留下的募款卡號即為響水縣慈善會接受善款的對公賬號，捐款時(shí)可以寫明指定用于“3.21響水爆炸事件”。
是否具有慈善募捐資質(zhì)?
記者在登錄“慈善中國”網(wǎng)慈善組織信息和慈善募捐方案備案信息一欄查詢“響水縣慈善會”并未獲取相關(guān)信息。
“慈善中國”網(wǎng)由民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司主辦。該網(wǎng)說明指出，依法在本平臺進(jìn)行募捐方案備案后，需要啟動并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公開募捐活動，應(yīng)當(dāng)在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺發(fā)布募捐信息。
根據(jù)《慈善法》第二十二條規(guī)定，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的基金會和社會團(tuán)體，由民政部門直接發(fā)給公開募捐資格證書。
人為事故是否應(yīng)發(fā)起募捐?
根據(jù)《慈善法》第三條(三)規(guī)定，本法所稱慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的下列公益活動，救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害。
北京師范大學(xué)中國公益研究院慈善研究中心主任葛均泊在接受記者采訪時(shí)表示，“《慈善法》中第三條，事故災(zāi)難是可以發(fā)起募款的，事故本身性質(zhì)屬天災(zāi)還是人為并無規(guī)定。我們從多方的報(bào)道上來看，實(shí)際上政府是有救助和賠償?shù)模男羞@些義務(wù)之后，慈善會如果具備公開募捐資質(zhì)，向當(dāng)?shù)孛裾块T申請公開募捐，進(jìn)行信息備案后，即可發(fā)起并合法。”
就網(wǎng)友提出質(zhì)疑一事，葛均泊表示，“由于3.21響水縣爆炸事故被官方定性為安全生產(chǎn)事故，4天后縣慈善會遍發(fā)起募捐，難免會造成部分公眾不解。募捐行為屬于調(diào)用社會公共資源對于不特定對象進(jìn)行幫助。首先，應(yīng)該理清事故責(zé)任界定，事故方是否有能力進(jìn)行賠付，政府企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任履行承擔(dān)如何?慈善會發(fā)起募捐前，這些信息應(yīng)該更多的向公眾披露，轉(zhuǎn)載官方信息發(fā)布有助于消除公眾疑慮。”
葛均泊表示，“發(fā)起募捐的時(shí)間節(jié)點(diǎn)較為敏感，事故責(zé)任界定等還有待進(jìn)一步落實(shí)，通常來講，相關(guān)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司給災(zāi)區(qū)群眾賠償之外，仍然存在專業(yè)社會服務(wù)的需求，最好與政府和保險(xiǎn)公司的賠償有所區(qū)分，政府、保險(xiǎn)公司和慈善組織分工協(xié)作，各自承擔(dān)好自己的專業(yè)職責(zé)。”
不過，從多方報(bào)道來看，政府的善后工作正在積極進(jìn)行。