江蘇省近期組織開展化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等危化品和建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況排查，對排查出來的問題立即督促整改落實(shí)，確保高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)“不參保不準(zhǔn)開工”。
我國工傷保險(xiǎn)實(shí)行差別費(fèi)率，由用人單位繳費(fèi)，以企業(yè)或行業(yè)的工傷事故風(fēng)險(xiǎn)水平為依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)越大，費(fèi)率越高，不同工傷風(fēng)險(xiǎn)類別的行業(yè)執(zhí)行不同的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。
江蘇省工傷保險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)類別分一至八類，其費(fèi)率分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。
原文如下：
各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局：
2019年3月21日，鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)天嘉宜化工有限公司發(fā)生重特大爆炸事故;同日，揚(yáng)州市中航寶勝海洋工程電纜有限公司一處在建工地發(fā)生腳手架墜落事故;3月31日，蘇州市昆山綜保區(qū)漢鼎精密金屬有限公司一車間發(fā)生爆炸事故。這3起事故造成了重大人員傷亡，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，損失慘重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻。特別是響水“3•21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，國家領(lǐng)導(dǎo)人作出重要指示批示，省委常委會、省政府常務(wù)會專題研究救援救治和善后處理措施，省委辦公廳、省政府辦公廳和省安委會分別下發(fā)緊急通知，部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。結(jié)合貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，現(xiàn)就切實(shí)做好全省危化品和建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作通知如下：
一、提高政治站位，筑牢工傷保險(xiǎn)參保意識。各地人力資源社會保障部門要深入學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化底線思維，結(jié)合當(dāng)前省內(nèi)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“先參保、再開工”的原則，嚴(yán)格履行參保工作職責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，固化責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)制，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作，防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)抓好本地區(qū)危化品等行業(yè)和建筑、鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場等工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作落地、見效。
二、落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)致開展工傷保險(xiǎn)排查整改。各地人力資源社會保障部門要健全工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”制度，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，確保本地區(qū)危化品和建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作措施不折不扣落到實(shí)處。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“不留死角、不留盲區(qū)”的要求，乘勢而為，會同應(yīng)急管理、住建、交通運(yùn)輸、水利等部門，迅速組織開展對本地包括化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等在內(nèi)的危化品和建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作排查，對排查出來的問題立即督促整改落實(shí)，確保本地區(qū)危化品行業(yè)和建筑、鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場等工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí)，要及時(shí)督促國家鐵路和省管項(xiàng)目屬地化參加工傷保險(xiǎn)落到實(shí)處。
三、注重預(yù)防宣傳，提高工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。各地人力資源社會保障部門要認(rèn)真貫徹省四部門《轉(zhuǎn)發(fā)國家四部門關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法通知》的通知(蘇人社發(fā)〔2018〕165號)要求，指導(dǎo)危化品和建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)施工企業(yè)積極開展工傷預(yù)防宣傳與培訓(xùn)工作，建立健全政府部門、行業(yè)協(xié)會、施工企業(yè)等多層次的培訓(xùn)體系，不斷提升職工特別是農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)意識，控制和減少工傷發(fā)生。對積極開展工傷預(yù)防，有效減少工傷發(fā)生的企業(yè)和工程項(xiàng)目承包單位，符合條件的，要落實(shí)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策。按照“放管服”改革和人社行風(fēng)建設(shè)要求，優(yōu)化參保繳費(fèi)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等服務(wù)流程，開辟綠色通道，提供網(wǎng)上辦理和“一窗式”服務(wù)，為企業(yè)和工傷職工提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的人性化服務(wù)。
四、完善應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)抓好工傷保險(xiǎn)應(yīng)急保障。各地人力資源社會保障部門要根據(jù)省人力資源社會保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部工傷保險(xiǎn)司關(guān)于請配合做好〈重特大工傷事故工傷保險(xiǎn)應(yīng)急處理工作預(yù)案〉的函》(蘇人社函﹝2015﹞33號)要求，健全完善工傷事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，合理分級，認(rèn)真準(zhǔn)備，周密應(yīng)對。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)值班報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，一旦發(fā)生工傷事故和重大緊急情況，確保迅速啟動(dòng)、科學(xué)應(yīng)對、妥善處置并第一時(shí)間報(bào)告。
聯(lián) 系 人：省人社廳工傷保險(xiǎn)處 王 平
聯(lián)系電話：(025)83271713
江蘇省人力資源和社會保障廳
2019年4月8日