各市應急管理局：
為堅決遏制工貿行業爆燃事故頻發態勢，緊盯重點行業薄弱環節，強化落實事故預防控制措施，切實有效防范群死群傷事故發生，確保我省工貿行業領域安全生產形勢穩定好轉，現將《浙江省2019年工貿行業噴涂作業場所安全生產專項整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
浙江省2019年工貿行業噴涂作業場所安全生產專項整治工作方案
經過多年的“三場所三企業”安全生產專項整治，我省工貿行業噴涂領域各項安全管理措施有效落實，安全設施條件不斷改善，安全生產形勢總體穩定。但各地前期安全生產整治工作推進不一，進展不均衡，整治不徹底的問題依然存在，各類安全風險仍不容忽視，極易引發爆燃等群死群傷事故，全省噴涂作業場所安全生產基礎依然薄弱。為深刻吸取我省有關地區幾起爆燃事故教訓，進一步加強噴涂作業場所安全生產工作，提升企業本質安全水平，制定此方案。
一、總體目標
深入學習貫徹國家領導人關于安全生產工作重要論述精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“講標準、抓硬件、強管理、求實效”的要求，通過開展噴涂作業場所安全生產專項整治，進一步摸清噴涂作業場所企業底數，強化標本兼治，淘汰一批落后生產工藝，改造提升一批安全設備設施，集中整治一批重大事故隱患，關閉取締一批非法違法企業，全面夯實企業安全基礎，有效防范噴涂作業場所生產安全事故發生。
二、整治重點
重點整治噴涂作業場所布局、安全設備設施和現場管理等方面，具體整治內容和要求詳見《噴涂作業場所專項整治檢查表》(附件1)。
三、工作步驟
(一)動員排查(7月上旬完成)。各地要及時進行工貿行業噴涂作業場所安全生產專項整治動員部署，明確任務和要求，全面開展排查摸底，切實將專項整治任務落實到每一家涉及噴涂作業的企業。
(二)企業自查(7月底前完成)。各企業對照《噴涂作業場所專項整治檢查表》，認真開展自查自糾，全面排查問題隱患，逐項制定整改計劃，嚴格按照相關規范標準落實整治措施。
(三)集中整治(8月底前完成)。各地要組織力量對涂裝作業場所實施專項執法檢查，對存在重大事故隱患的企業，要堅決落實停產整改措施，并進行掛牌督辦;對涉嫌非法違法生產的，要一律依法關閉取締。
(四)組織驗收(9月底前完成)。按照整治工作標準和要求，各地要結合實際，分級、分類、分區域落實整治驗收。省廳將組織力量適時進行抽查。
四、工作要求
(一)加強領導，明確整治責任。噴涂作業場所量大面廣，且風險較高，極易發生爆炸事故造成群死群傷，專項整治任務比較繁重。各地務必高度重視，克服麻痹和僥幸思想，加強領導，明確目標任務，根據區域特點和作業場所人數，精心組織安排，分類分級落實屬地責任，切實將整治任務落實到位。
(二)加強排查，落實隱患整改。各地要對轄區內噴涂作業場所企業進行全面細致排查，切實掌握噴涂作業場所企業底數和安全生產狀況，督促企業主要負責人扎實做好事故隱患排查整治，全面梳理重點難點問題，對排查出來的事故隱患列出清單，明確整改責任、措施、時限和監管措施，確保隱患按期整改到位。
(三)加強執法，消除重大隱患。各地要加強執法檢查，推進各項整治任務和要求依法得到有效落實。對問題突出的企業，在行政處罰的基礎上，還要進行通報曝光，提高涉事企業違法違規的社會和經濟成本，提升執法效應。對重大隱患拒不整改的，要依法進行頂格處罰;對涉及面廣、整改難度大的，須提請列入省、市重大事故隱患掛牌督辦;對整改無望或不能完成整改的，要提請政府依法予以關閉。
(四)加強督查，嚴格組織驗收。各地要組織力量開展整治工作專項督查，指導督促企業按標準規范要求提升硬件，強化本質安全保障水平;加強管理，提升事故風險防控水平。嚴格對照《噴涂作業場所專項整治檢查表》進行組織驗收，及時總結經驗和教訓，鞏固整治成果，提高噴涂作業場所企業風險管控和隱患排查治理能力，健全長效工作機制，有效防范噴涂作業場所生產安全事故的發生。
今年已經專項部署開展噴涂作業場所專項整治的地方，請結合本方案要求，統籌推進。
