太原市生態(tài)環(huán)境局晉源分局在網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)對(duì)相關(guān)留言進(jìn)行回復(fù)。網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)截圖
被舉報(bào)樓盤“綠地城”位于太原市南中環(huán)與西中環(huán)交匯處西北側(cè)，該地塊原屬太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“太化集團(tuán)”)氯堿分公司。2013年6月5日，這家有近60年生產(chǎn)歷史的企業(yè)停產(chǎn)。2016年10月11日，太原綠地太化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司拍得該地塊(太化氯堿004地塊)，開(kāi)發(fā)建設(shè)綠地城項(xiàng)目。
圖為網(wǎng)友提供的綠地城項(xiàng)目樁基工程現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)友供圖
國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息顯示，上述開(kāi)發(fā)公司股東為綠地集團(tuán)太原置業(yè)有限公司和太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
圖為網(wǎng)友提供的綠地城項(xiàng)目樁基工程現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)友供圖
土地污染引發(fā)業(yè)主恐慌
2018年，有置業(yè)需求的市民康先生得知“綠地城”項(xiàng)目，出于對(duì)品牌開(kāi)發(fā)商的信賴，在一番比較之后，最終選擇了該樓盤。2019年4月，康先生通過(guò)業(yè)主群得知，上述樓盤是在化工廠舊址上建造、開(kāi)發(fā)，土地被污染，這一消息也讓其他業(yè)主坐立不安。
2019年4月份以來(lái)，綠地城業(yè)主多次向開(kāi)發(fā)商交涉，僅有規(guī)模的集體維權(quán)行動(dòng)就有4次之多。業(yè)主稱：“開(kāi)發(fā)商每次回復(fù)都說(shuō)污染由太化集團(tuán)治理，工程進(jìn)度緩慢也是因?yàn)槲廴拘迯?fù)導(dǎo)致的，但到底污染到何種程度、污染物是什么，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有做過(guò)任何解釋。業(yè)主打聽(tīng)到的情況是苯污染，長(zhǎng)期居住可能致病?；ㄉ习偃f(wàn)還買一個(gè)‘毒房’住，誰(shuí)不怕?”
信息的不對(duì)稱、業(yè)主維權(quán)以來(lái)對(duì)開(kāi)發(fā)商數(shù)次回復(fù)的不滿和關(guān)于污染土地致病的傳言，進(jìn)一步加深了業(yè)主對(duì)土地污染的恐慌。
從2017年起，針對(duì)綠地城土地污染、工程停工等問(wèn)題，業(yè)主們也多次通過(guò)晉源區(qū)區(qū)長(zhǎng)信箱等政府信訪渠道反映、投訴。
其間，太原市人民政府辦公室(原太原市人民政府辦公廳)、太原市生態(tài)環(huán)境局晉源分局等相關(guān)部門多次回復(fù)業(yè)主疑問(wèn)，其中明確：綠地城8到11號(hào)樓位于太化氯堿北廠區(qū)004地塊，該地塊存在不同程度的污染。在太原市生態(tài)環(huán)境局(原太原市環(huán)保局)2018年5月公布的《太原市污染地塊名錄》中，太化004地塊在列。彼時(shí)，該地塊“進(jìn)展情況”一欄顯示“已完成修復(fù)，待驗(yàn)收”。
太原市環(huán)境保護(hù)局(即現(xiàn)生態(tài)環(huán)境局)2018年5月公布的《太原市污染地塊名錄》中，太化004地塊赫然在列。彼時(shí)，該地塊“進(jìn)展情況”一欄顯示“已完成修復(fù)，待驗(yàn)收”。太原市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)截圖
對(duì)此，太原市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)處處長(zhǎng)施保魚介紹，該地塊的主要污染物是苯等VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)及SVOCs(半揮發(fā)性有機(jī)化合物)。2018年5月顯示的進(jìn)展?fàn)顩r僅是“企業(yè)自測(cè)”結(jié)果，最終修復(fù)和驗(yàn)收情況仍需通過(guò)省里組織的專家評(píng)定。
“未修復(fù)先施工”工程被叫停
其間，有市民舉報(bào)，綠地城的項(xiàng)目施工方在土地污染未修復(fù)完成的情況下，便開(kāi)始進(jìn)行樁基部分的施工，業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)視頻、圖片資料也顯示，數(shù)個(gè)大坑中，樁基一目了然。
太原綠地太化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司工作人員否認(rèn)了這一說(shuō)法，項(xiàng)目李姓工程負(fù)責(zé)人稱：“污染地塊確實(shí)涉及到8、9、10號(hào)樓和11、15號(hào)樓的部分區(qū)域，但都沒(méi)有動(dòng)工，不存在未治理先施工的情況，必須等到治理修復(fù)完成、驗(yàn)收合格后才能開(kāi)工，這也是導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢的主要原因。”太原市生態(tài)環(huán)境局晉源分局監(jiān)察大隊(duì)李姓工作人員說(shuō)，“我在2017、2018年期間去過(guò)工地現(xiàn)場(chǎng)，不存在土地修復(fù)之外的施工情況。”
針對(duì)此，記者向太原市生態(tài)環(huán)境局求證，該局生態(tài)處處長(zhǎng)施保魚“以前確實(shí)接到過(guò)相關(guān)舉報(bào)，2017年，太原市生態(tài)環(huán)境局晉源分局以派駐保安的形式及時(shí)叫停了開(kāi)發(fā)商在未修復(fù)地塊上的樁基施工，因當(dāng)時(shí)無(wú)法可依，未對(duì)其進(jìn)行行政處罰，但因樁基施工，治理修復(fù)費(fèi)用追加了100多萬(wàn)”。
治理修復(fù)結(jié)果將適時(shí)公布
公開(kāi)資料顯示，VOCs中的有些物質(zhì)會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成直接危害，與VOCs相比，SVOCs更難降解，存在的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。
不少業(yè)主擔(dān)心，治理修復(fù)進(jìn)展如何?土地污染是否得到了徹底修復(fù)?是否有監(jiān)督部門驗(yàn)收的證明?長(zhǎng)期居住是否會(huì)影響健康?對(duì)此，大多數(shù)業(yè)主根本沒(méi)有清晰的概念。
官方最新的一次回復(fù)來(lái)自太原市生態(tài)環(huán)境局晉源分局，2019年6月18日，該分局稱，目前，該地塊治理修復(fù)工作已接近尾聲，已草擬驗(yàn)收申請(qǐng)，待達(dá)到條件時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。
針對(duì)業(yè)主關(guān)心的土地污染修復(fù)進(jìn)展和效果評(píng)估結(jié)果，施保魚亦稱：“目前治理修復(fù)工作已經(jīng)完成，修復(fù)結(jié)果也通過(guò)了專家評(píng)審會(huì)的驗(yàn)收，待山西省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)后，會(huì)適時(shí)公布結(jié)果，土壤修復(fù)后，風(fēng)險(xiǎn)可控”。
我國(guó)對(duì)土壤污染的防治工作起步較晚，《土壤污染防治法》直到2019年1月1日起才開(kāi)始實(shí)施。“有了這個(gè)，以后執(zhí)法就有法可依了。”施保魚說(shuō)，而且根據(jù)規(guī)定，土壤修復(fù)結(jié)束后要進(jìn)行長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“目前的政策是有主地塊的監(jiān)測(cè)費(fèi)用為業(yè)主方承擔(dān)，無(wú)主地塊為政府承擔(dān)，所以我們也要求企業(yè)對(duì)004地塊進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)”。