此外,A股上市公司百合花集團股份有限公司(下稱“百合花”,603823)被列入杭州市第二批市級危化品重大事故隱患掛牌督辦名單。這些上了掛牌督辦榜單的企業,都被要求最遲于8月底完成整改。
掛牌督辦涉及三家上市公司
根據《浙江省安全生產委員會關于對全省第二批危化品重大事故隱患掛牌督辦的通知(浙安委〔2019〕14號)》(下稱“《通知》”),“為深入貫徹落實國家領導人關于安全生產重要指示批示和4月8日(浙江)省委常委會精神,進一步增強危化品安全生產大檢查的針對性和有效性,徹底整治國務院安委會安全生產和消防工作考核巡查組、危化專項巡查組及全國化工行業明查暗訪組在我省發現的問題隱患,確保我省第二輪大檢查發現的重大問題隱患整改到位。經(浙江)省政府同意,(浙江)省安委會決定對其中比較典型的23家企業重大事故隱患實施掛牌督辦。”
這次掛牌督辦的級別很高,督辦的要求也非常嚴格。《通知》要求,對重大事故隱患要采取根本性整改措施;嚴禁將存在隱患的生產裝置、存儲設施暫時停產、停用作為隱患已經整改的標準。企業整改完成后,還要經各級責任主管單位驗收完成并報備后,才能銷號。未按期完成整改的,還將被依法責令停產、停業。
在省、市兩級的掛牌督辦名單中,不乏知名上市公司和國企。
傳化精細被督辦的隱患是:二車間煤油使用及蒸餾操作區域防爆場所使用非防爆電氣,煤油中間罐放空管設在室內不符規范要求;車間內搭建的臨時操作間不符合規范要求;疏散樓梯間部分常閉式防火門故障。企業被要求在7月20日前完成整改。
傳化精細法定代表人徐冠巨,由上市公司傳化智聯持股92.43%,傳化集團持股7.57%。傳化智聯由傳化集團持股61.84%。
浙江金投能源有限公司(曾用名“浙江神華儲運有限公司”)被督辦的隱患是:儲罐區未經正規設計。企業被要求到7月31日完成整改。
浙江金投能源有限公司由杭州金投能源有限公司100%持股。后者由杭州市金融投資集團有限公司持股51%,這是一家由杭州市政府100%控股的國企。
新三板上市公司海昇藥業被督辦的隱患是:總控制室與甲類廠房間距不符規范要求;甲類車間存在非防爆設備;未對甲類倉庫存放保險粉進行風險辨識和管控;動火作業未按照GB30871標準要求執行。企業被要求在7月31日前完成整改。
浙江省第二批省級掛牌危化品
重大事故隱患單位
杭州市掛牌督辦的危化品重大隱患單位共有7家,督辦模式也和省級一樣嚴格。其中A股上市公司百合花上榜,被督辦的隱患是:1、《受限空間安全作業證》(編號:4.4-01)作業時間為4月4日8時30分到4月4日10時30分,但分析時間為8時45分,分析時間遲于作業時間,未分析就開始作業。2、五車間頂部甲苯、二氯乙烷尾氣回收區域無可燃氣體檢測報警器。企業被要求在7月30日前完成整改。
杭州市掛牌督辦的危化品重大隱患單位
百合花或涉嫌信披隱瞞
掛牌督辦的這些企業中,百合花是國內最大的高性能有機顏料供應商,總部位于杭州蕭山。企業2018年報顯示,公司共有50多條顏料生產線,20 多條中間體生產線,高性能有機顏料及部分中間體在國內市場占有率處于領先地位。
在此次被杭州市政府掛牌督辦為危化品重大隱患單位前,百合花的生產車間于3月份就發生過一起火災事故。
根據百合花3月17日公告,2019年3月16日晚上 19 時 22 分左右,公司三車間 4 樓的磨粉區域發生火災,過火面積約 500 平方米,三車間四層面積為 5259 平方米。4月29日,百合花公告了火災事故的進展:3樓磨粉機粉碎顏料顆粒時,由于磨粉機內混入異物摩擦產生熱量使磨粉機內的顏料粉受熱后掉至2 樓拼混罐內,高溫顏料粉在拼混罐內起火燃燒并從三樓投料口噴出,引燃周邊可燃物,造成火災。
百合花在公告中稱,公司將認真吸取事故教訓,提高各級管理人員和員工的安全意識及責任心,進一步嚴格安全管理,防止類似事故再次發生。但此次被掛牌督辦,《華夏時報》記者并未查詢到相關信披。百合花董秘辦人士表示,此次被掛牌督辦不屬于重大事項,對企業影響也不大,現在也已經整改完成并上報,所以沒有信披。
海昇藥業公司的主營業務是原料藥和醫藥中間體的研發、生產和銷售。擁有國內唯一的生產結晶磺胺的資質認證和國內領先的合成穩定不易分解的ASC的技術。同樣,海昇藥業對于自己被掛牌督辦一事也沒有信披。
董秘辦人員表示,因為企業沒有上市,對企業本身也影響不大,目前正在整改中,所以沒有信披。
“上市公司自身被掛牌督辦,應該公告。”上海漢聯律師事務所宋一欣律師向《華夏時報》表示,有信披隱瞞的嫌疑。
傳化精細和傳化智聯都屬于環境保護部門公布的重點排污單位。傳化智聯2018年報顯示,傳化精細的主業是經營印染助劑的生產及銷售。根據浙江省科學技術廳、浙江省財政廳、浙江省國家稅務局和浙江省地方稅務局頒發的編號為GR201733002980的高新技術企業證書,子公司傳化精細化工公司被認定為高新技術企業。
“如果子公司所占上市公司比重不大,可以不做信披。”宋一欣說。
傳化智聯2018年報顯示,傳化精細總資產7.85億,營收14.52億,凈利1124萬。傳化智聯營收201.48億,扣非凈利6.46億。
“我們正在和子公司聯系了解情況,相信能夠完成整改。”傳化智聯董秘朱江英說。
曾有上市公司弄虛作假
此次浙江督辦危化品重大事故隱患企業,源自江蘇響水“321”特別重大事故。4月16日浙江省安全生產委員會對全省第一批危化品重大事故隱患實施掛牌督辦。當時有兩家上市公司子公司進入督辦名單。分別是東華能源(寧波)新材料有限公司和浙江鴻盛化工有限公司。
東華能源(寧波)新材料有限公司系東華能源(002221)控股子公司,該公司被督辦的隱患是:危險廢物倉庫建設不規范,無廢氣收集處理設施,導流溝和收集池未按規范要求建設;廢脫氯劑(危險廢物)裝卸、貯存和轉運環節存在較大環境安全隱患。
浙江鴻盛化工有限公司系浙江龍盛(600352)控股子公司,該公司被督辦的隱患是:加氫裝置與東側甲類裝置安全間距不足;加氫裝置、罐區硝酸卸料區可燃或有毒氣體報警裝置設置不足,部分可燃氣體探測器未按要求檢定;三廠儲罐區構成重大危險源,未按照法規要求進行管理。
4月19日和4月21日晚間,東華能源和浙江龍盛曾分別公告稱,整改已經完成。
但事實上,兩家公司所公告的整改完成并未獲官方認可,這次第二批掛牌督辦名單公布,這兩家企業被點名通報。
根據浙江省安全生產委員會關于嚴肅重大事故隱患掛牌督辦工作的通知,東華能源(寧波)新材料有限公司和浙江鴻盛化工有限公司在既未真正完成全部隱患整改,也未按照程序申請驗收和銷號的情況下,就對外發布涉重大事故隱患已整改完畢等內容不實的公告,既干擾正常的監管工作,又誤導社會,引起一些不良影響。
浙江省安全生產委員會認為,少數企業對安全大檢查工作不嚴肅,對重大事故隱患整改不認真、不扎實。