附:全省市級標桿企業名單(235家)
附:全省分行業企業名單 附:全省分行業企業名單 各市應急管理局:
按照山東省應急管理廳《2019年應急管理工作要點》和《全省工礦商貿企業安全生產風險隱患雙重預防體系建設推進工作方案》(魯應急發〔2019〕38號)要求,定于近期組織開展全省化工及危險化學品企業雙重預防體系建設和運行評估工作。現將有關事項通知如下:一、工作目標
通過開展全省化工及危險化學品企業雙重預防體系建設和運行評估工作,抓好抓實雙重預防體系的建設和運行,全面提高企業生產安全事故防控能力和水平,持續提升危險化學品企業雙重預防體系建設運行質量。
二、評估范圍 全省有機硅和氟化工、氯乙酸、復合肥、甲醛、甲醇、空氣分離、硝酸(硝銨)、塑料助劑、橡膠助劑等10個行業化工企業;省級標桿企業雙體系評估工作“回頭看”和市級標桿企業雙體系評估抽查;化工企業雙體系評估工作第三方審核。三、評估方式及內容 省應急廳采取政府購買服務方式,聘請相關專業服務機構開展雙重預防體系建設和運行情況評估,各市及相關企業不承擔任何費用,省應急廳對評估工作情況進行監督抽查,確保評估質量。 依據剛剛修訂的《山東省化工行業企業風險分級管控和隱患排查治理體系建設評估標準(修訂版)》,對企業雙重預防體系組織機構建設、體系文件編制、全員培訓、風險點排查確定、危險源辨識分析、風險評價、風險控制措施確定及分級管控、隱患排查清單編制及治理、信息系統應用、體系運行與考核等內容進行全面評估,突出企業雙重預防體系運行現狀及考核情況。省級、市級標桿企業“回頭看”重點核實標桿企業雙體系實際運行質量;化工企業雙體系評估工作第三方審核重點核實技術服務機構評估工作質量,涵蓋抽查機構職業道德、工作作風、服務質量等。 附件1:山東省化工行業企業風險分級管控和隱患排查治理體系建設評估標準(修訂版) 備注: 1. 本評估標準適用于對化工行業企業“雙重預防體系”運行情況進行階段性評估,表中“雙重預防體系”指安全生產“雙重預防體系”。 2. 總分共計1000分,累計得分/總分X100=實際得分。 3. 企業得分800分合格。任一“評估要點”為零分,評估不通過。 4. 評估記錄應根據評估標準逐項描述評估情況,嚴禁僅簡單填寫不符合。 5. 以抽查形式進行詢問或者檢查的情況,應將總數、抽查數目、不符合情況等描述清楚。 6. 本評估標準最終解釋權在山東省應急廳。四、評估安排 (一)分行業企業雙體系建設和運行情況評估(2019年9月至11月底) 1、13家有機硅企業和28家氟化工企業由東岳氟硅科技集團有限公司負責評估; 2、7家氯乙酸企業由淄博成基安全技術服務有限公司負責評估; 3、21家復合肥企業由山東金正大復合肥料工程研究中心有限公司負責評估; 4、63家甲醛企業由臨沂市泰爾安全技術咨詢有限公司負責評估; 5、27家甲醇企業由山東冗美安全技術有限公司負責評估; 6、90家空氣分離企業由山東省思威安全生產技術中心和山東奧薩斯安全咨詢評價有限公司負責評估; 7、14家硝酸(硝銨)企業和10家其他助劑企業由山東省思威安全生產技術中心負責評估; 8、19家塑料助劑企業和25家橡膠助劑企業由山東鴻豐安全科技有限公司負責評估; (二)省級標桿企業雙體系評估“回頭看”(2019年9月至11月底) 由山東省化工研究院、濟南艾可斯博特安全技術咨詢有限公司和濟南實華工程咨詢有限公司等3家機構負責評估。 (三)市級標桿企業雙體系評估抽查(2019年9月至11月底) 從全省235家市級標桿企業名單中按比例抽取99家進行評估,由山東知本安全技術有限公司、山東魯輕安全評價技術有限公司和日照安科檢測評價技術有限公司等3家機構負責評估。 (四)化工企業雙重預防體系評估工作第三方審核(2019年11月至12月中旬) 待各行業評估基本完成后,兼顧行業比例從所有企業名單中抽取92家,由山東省化工研究院和濟南實華工程咨詢有限公司等2家機構負責評估。五、工作要求 (一)評估工作開展前,各專業服務機構應編制評估工作計劃,提前與各市進行銜接,明確評估對象、工作行程安排、責任分工和工作要求。 (二)評估過程中發現企業存在的雙重預防體系建設及運行方面的突出問題,要及時移交當地應急部門,由屬地應急局負責督促辦理,存在涉及雙重預防體系方面違法違規行為的,要嚴格依法予以處罰。未通過評估的,要督促企業組織力量積極進行整改,限期1個月出具整改報告報第三方服務機構復核。 (三)每家企業評估工作結束后,編制評估報告(主要內容包括企業雙重預防體系建設、運行及考核情況、存在的問題和整改措施建議),留存相關資料,建立評估工作檔案,形成“一企一冊”。 (四)全部評估工作結束后,匯總編制行業評估報告,系統梳理并深入分析行業企業存在的普遍問題,總結提煉先進經驗做法,提出問題解決方案建議及下一步工作措施,為各級應急部門開展雙重預防體系執法提供技術支持。