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    2020-05-19 10:50:04 來源:互聯網|0

    問題多,現狀雜!山東省化工園區整改進入“倒計時”!

      山東化工園區整改進入倒計時

      隨著疫情形勢好轉,山東各個化工園區驟然忙了起來,“整改”“搬遷”成了當地政府和企業討論最多的主題詞。菏澤、聊城、德州、臨沂等地紛紛召開誓師或動員會議,要求各單位倒排工期、掛圖作戰,確保6月30日如期完成化工園區內村莊等敏感點搬遷任務。山東是連續28年全國第一的化工大省,化工產業在各地都具有重要地位,不少企業是當地的產業支撐和財源支柱,因此當地政府對化工園區也看得很重。近年來持續不斷推動新舊動能轉換及化工產業轉型升級,隨著各地產業布局優化和化工園區規劃調整,大批化工生產企業已經或者即將搬遷、轉產和關閉退出。之所以如此重視園區整改,是因為山東省要求對化工園區常態化、智能化監管,每3年對化工園區進行復審考核。對考核不合格的給予警告,限期整改;整改期間,暫停辦理除安全隱患整治和環境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續。此外,該省明確85個園區名額不變,如有新申請者將實行“增一減一”的辦法。如果因為整改未完成通不過復審,那么該園區將被取消資格,按照規定也就不能再新增化工企業、新建化工項目。

      過去兩年,山東省分四批公布了75家化工園區和10家專業化工園區。但在認定過程中,也發現園區運行機制和基礎配套設施不健全等問題。譬如,有些化工園區規劃快、建設周期短,相關基礎配套設施、管理措施和制度不健全,造成園區難以正常生產,安全環保不達標,相關防范體系難以形成;部分園區路網、電力、通訊、供水、供電、供氣、排污、安全環保等配套設施建設規劃不科學、有缺項;有的園區內裝置安全間距不夠,存有村居和各類設施,沒有封閉管理,需要搬遷和整改。

      2017年10月印發的《山東省化工園區認定管理辦法》明確規定,園區內企業生產、儲存裝置與學校、醫院、居民集中區等敏感點的距離要符合安全、衛生防護等有關要求,認定的化工園區內的村莊、學校等要在2020年6月30日之前搬遷完畢。

      2019年3月,山東省化工專項辦曾赴12市督查前三批化工園區整改進度,要求當地政府對照園區認定發現問題清單,落實整改責任和人員,實行對賬銷號,確保2020年6月底前全面整改達標;加強園區廢水、廢氣處理設施和危廢暫存設施建設,確保2020年6月底前達到有關環境標準要求。

      2019年3月,山東省化工專項辦曾赴12市督查前三批化工園區整改進度,要求當地政府對照園區認定發現問題清單,落實整改責任和人員,實行對賬銷號,確保2020年6月底前全面整改達標;加強園區廢水、廢氣處理設施和危廢暫存設施建設,確保2020年6月底前達到有關環境標準要求。

      山東省化工園區3大現狀

      近年來,山東省化工園區發展數量持續增多、規模不斷擴大。據統計,全省共有各類園區452個,其中,屬商務部門認定的經濟開發區或工業園區152個,屬科技部門認定的高新區21個,市縣認定的園區279個。山東化工園區現狀如何呢?我們一起來關注一下:

    1、化工園區數量多
           山東省化工園區主要是各市縣自己認定的園區,化工園區數量較多。經初步摸底,現有化工園區(集中區)239個,其中淄博市化工園區(集中區)數量最多,達到22個,青島市最少,僅有3個。
           各市當前擬規劃保留化工園區128個。通過摸底排查,全省共有化工生產企業9505家。目前在擬規劃保留的128個化工園區中化工生產企業1645家,占全省所有化工生產企業的17%。
    2、各類化工園區門類較多,園區發展形式多樣
         
    經過多年發展,結合各市化工產業現狀,形成了各具特色的化工園區,基本涵蓋了化工行業所有類別。

      經過多年的培育、引導,山東省化工園區發展的形式多樣。

    3、化工園區內需要搬遷村莊、學校較多

      據統計,山東省共有230家企業、296個村莊、50所學校及鄉鎮衛生院等單位由于所處化工園區內或者離園區內企業較近,安全距離不夠,需要整體搬遷。

      山東省化工園區3大問題

      雖然山東省化工園區數量快速增長,各種門類較齊全,園區主要經濟指標占全省化工行業的比重較大,但是也面臨著布局分散、入園率較低、園區配套不完善、信息化水平低等突出問題。
    1、園區發展缺乏總體規劃,布局分散
          部分市化工園區布點數量過多,有的地方相隔幾十公里范圍內就布局若干個化工園區,導致部分地區園區分布出現"小而散"的問題,園區之間產業規劃也十分雷同,無法形成差異化發展。初步統計全省共有化工園區239個,平均每個市化工園區超過14個。
           由于缺乏化工園區總體布局規劃,化工園區和集中區設立隨意,一體化、規模化、集約化水平偏低。有些化工園區中交叉“插花”的社區、村居、學校,安全風險十分突出。
    2、化工生產企業入園率較低
           初步統計,當前各市擬保留的化工園區內有化工生產企業1645家,僅占全部化工生產企業的17%,此外,有近2000家化工生產企業分散在其他產業的園區,風險隱患較多。
           下一步,各市按照要求進一步清理整頓園區后,真正進入化工園區的化工生產企業估計不到二成。
    3、特色化工園區較少,園區整體信息化水平較低
          
    目前省內化工園區仍以集中區為主,像齊魯化工園、東營港化工產業園和金鄉化工產業園有高起點規劃、公共管廊等配套基礎設施完善的園區較少,特色化工園區如東岳氟硅產業園,煙臺萬華工業園等較少。很多園區發展缺乏專業性的產業發展規劃,園區環境影響評價等,園區內管廊建設、污水處理設施、廢棄物處置、應急平臺建設、園區智能化等整體配套設施不完備,管理方式比較粗放,信息化水平較低。

      (來源:中國化工報、指南針、開洋聊化工、化工365、化工707等)

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