為全力防治臭氧污染問(wèn)題，近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《2020年夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理達(dá)標(biāo)排放百日服務(wù)行動(dòng)方案》(下稱(chēng)“《行動(dòng)方案》”)，此次服務(wù)行動(dòng)聚焦VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)達(dá)標(biāo)、營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)用車(chē)大戶排放達(dá)標(biāo)等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確5大重大任務(wù)17項(xiàng)具體措施，開(kāi)展夏秋季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年AQI約束性指標(biāo)任務(wù)。
如何治理臭氧超標(biāo)?
VOCs是臭氧重要前體物，在臭氧治理中尤為關(guān)鍵。據(jù)介紹，此次服務(wù)行動(dòng)以有效削減各類(lèi)VOCs排放，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)，遏制夏秋季臭氧污染為目標(biāo)，提出多個(gè)硬核“組合拳”措施，指導(dǎo)各地果斷應(yīng)對(duì)、靶向施策。
《行動(dòng)方案》聚焦VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)、加油站油氣排放，重點(diǎn)區(qū)域、敏感點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)用車(chē)大戶排放等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)工作，同時(shí)指導(dǎo)全面提升各類(lèi)污染源無(wú)組織排放達(dá)標(biāo)和工業(yè)污染源有組織排放綜合治理“三率”(治污設(shè)施收集率、運(yùn)行率和去除率)。
《行動(dòng)方案》明確5大重點(diǎn)任務(wù)17項(xiàng)具體措施。其中包括深入推進(jìn)5583家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)銷(xiāo)號(hào)式綜合整治;開(kāi)展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)排放達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治，7月底前，協(xié)調(diào)推動(dòng)6個(gè)大型石油企業(yè)對(duì)旗下所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車(chē)油氣回收治理效果開(kāi)展自查監(jiān)測(cè);推進(jìn)重點(diǎn)敏感區(qū)域和涉化工園區(qū)的達(dá)標(biāo)排放，強(qiáng)化移動(dòng)源達(dá)標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)各地污染天氣的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)等。
為保障服務(wù)行動(dòng)順利開(kāi)展，《行動(dòng)方案》還提出強(qiáng)化工作調(diào)度、幫扶執(zhí)法、典型示范等多項(xiàng)保障措施。在工作調(diào)度上，將此次服務(wù)行動(dòng)納入省政府每月一次污染防治攻堅(jiān)調(diào)度，定期通報(bào)各地工作進(jìn)展，壓實(shí)各地區(qū)各部門(mén)責(zé)任。
在幫扶執(zhí)法方面，成立5個(gè)幫扶督導(dǎo)組，分批分組對(duì)各地市 VOCs 銷(xiāo)號(hào)式綜合整治進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)。7月1日起，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，形成有效震懾效應(yīng)。
聚焦企業(yè)治理
“今年一季度，我們已對(duì)5000多家企業(yè)進(jìn)行了一次排查，排查結(jié)果顯示，有84.13%的企業(yè)不同程度存在問(wèn)題。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此次《行動(dòng)方案》在落實(shí)5583家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)銷(xiāo)號(hào)式綜合整治基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)企業(yè)排放VOCs的綜合評(píng)估，再新增67家企業(yè)，建議珠三角各市及其他臭氧污染較突出的地市，可將VOCs年產(chǎn)生量大于3噸的企業(yè)納入銷(xiāo)號(hào)式綜合整治清單，擴(kuò)大整治范圍。
同時(shí)，《行動(dòng)方案》提出，通過(guò)幫扶企業(yè)完成整改工作，建立完善VOCs企業(yè)ABC分級(jí)管理系統(tǒng)，其中治理效果好、管理規(guī)范的企業(yè)納入A級(jí)，沒(méi)有完成整改、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)納入C類(lèi)企業(yè)。
無(wú)組織排放是VOCs進(jìn)入大氣環(huán)境的重要途徑，由于其排放污染物種類(lèi)多，排放點(diǎn)廣，且污染面積集中，難以量化和控制。對(duì)此《行動(dòng)方案》提出，通過(guò)組織開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)廢氣收集、治理設(shè)施維護(hù)，落實(shí)生產(chǎn)與治理同步等措施，加強(qiáng)企業(yè)無(wú)組織排放工藝改進(jìn)和過(guò)程防漏服務(wù)指導(dǎo)。
根據(jù)《行動(dòng)方案》，8月底前，各地要組織71家載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的企業(yè)完成新一輪次泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作，及時(shí)修復(fù)泄漏源;幫扶指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩等收集方式，最大程度將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放，實(shí)施有效控制，提升廢氣收集率，做到“應(yīng)收盡收”。
對(duì)達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行更換或升級(jí)改造，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)沒(méi)有按照規(guī)范更換活性炭的企業(yè)，督促指導(dǎo)7月底前規(guī)范完成一輪次活性炭更換。
“在幫扶過(guò)程中，我們充分考慮企業(yè)治理運(yùn)行成本，在有條件的地方，在滿足環(huán)評(píng)和危廢處置要求的前提下，依法推行活性炭廠內(nèi)脫附和專(zhuān)用移動(dòng)車(chē)上門(mén)脫附，減少企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移和處置成本。”大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
同時(shí)，還將采取多種措施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心(共性工廠)、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，通過(guò)集中治理降低企業(yè)成本，解決企業(yè)困難。
“按照今年7月1日即將實(shí)施的VOCs無(wú)組織排放的標(biāo)準(zhǔn)，希望通過(guò)百日服務(wù)行動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)完成整改，規(guī)范企業(yè)排放管理行為，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。”上述人士表示。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)2020年夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理達(dá)標(biāo)排放百日服務(wù)行動(dòng)方案的通知
粵環(huán)函〔2020〕236號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府：
為落實(shí)夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理達(dá)標(biāo)排放，打贏全省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)將《2020年夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理達(dá)標(biāo)排放百日服務(wù)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：2020年夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理達(dá)標(biāo)排放百日服務(wù)行動(dòng)方案
(來(lái)源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳，VOCs前沿)