而據(jù)涂料采購網(wǎng)了解，中石化近幾年密集取消了近200家獲得交易資格的企業(yè)供應(yīng)商身份，其中不乏提供羌酸鹽類、乙酸鈉、三氯化鐵溶液、偏鋁酸鈉等原料的多家化工企業(yè)。
近期中石化取消交易資格的化工企業(yè)名錄
無論是在投標(biāo)過程中的串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)，還是在中標(biāo)后被查出與實(shí)際不符，對于招標(biāo)人而言都將造成損失，也將構(gòu)成不公平的交易。因此我國在招標(biāo)方面有著嚴(yán)格的法律約束，對于不同階段的中標(biāo)項目金額給予5%-10%的罰款，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，還將取消一至二年內(nèi)依法參加招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告。但即便是如此，在多個工程項目的招投標(biāo)中，仍出現(xiàn)了不少貓膩，而涂料、化工企業(yè)不幸就在其中。
弄虛作假騙取中標(biāo)，中化十三建被罰460萬
中國化學(xué)工程第十三建設(shè)有限公司在參與陜西榆能化學(xué)材料有限公司于2020年8月3日公開招標(biāo)的“煤制乙二醇項目主裝置工程PC項目A標(biāo)段”投標(biāo)活動中，故意隱瞞擬派項目經(jīng)理李建軍已在該公司2020年7月27日簽訂的北京龍爪樹路熱力管線工程施工合同中擔(dān)任項目經(jīng)理的事實(shí)，并在承諾書中作出了虛假承諾，且最終經(jīng)過評審成為該項目的第一中標(biāo)候選人。
上述違法行為嚴(yán)重違反了招標(biāo)人陜西榆能化學(xué)材料有限公司招標(biāo)文件的規(guī)定，也違反了多條法律規(guī)定。且已造成該項目停滯4個多月，致使招標(biāo)人陜西榆林能源集團(tuán)榆能化學(xué)材料有限公司就該項目所有前期工作不能正常進(jìn)行。決定對該企業(yè)處中標(biāo)金額千分之七點(diǎn)五的罰款，合計人民幣460.98萬元。對該企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額百分之五的罰款，合計人民幣23.049萬元，取消該企業(yè)該項目第一中標(biāo)候選人資格。
接連中標(biāo)化工園區(qū)1億元項目，浙江航天恒嘉被疑“量身定做、圍標(biāo)串標(biāo)”
有網(wǎng)友爆料稱近年來浙江航天恒嘉數(shù)據(jù)科技有限公司屢屢中標(biāo)嘉興港區(qū)化工園區(qū)的各種“智慧”項目中存“貓膩”嫌疑，涉嫌“量身定做、圍標(biāo)串標(biāo)”，希望有關(guān)權(quán)威部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。一個化工園區(qū)招標(biāo)，一個科技公司中標(biāo)，三年來“一招一中”不離不棄，接連中標(biāo)項目總和超過1億元。早在2017年11月份項目預(yù)算2820萬元的嘉興港區(qū)危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管服務(wù)平臺(國家試點(diǎn))就采用單一來源采的方式采購。
網(wǎng)友浙江航天恒嘉中標(biāo)的這些項目中“抽絲剝繭”發(fā)現(xiàn)，很多中標(biāo)項目都被“人為操控”了，存在“量身定做”的痕跡。據(jù)浙江航天恒嘉官網(wǎng)介紹，航天恒嘉摘得2019中國化工園區(qū)優(yōu)秀服務(wù)商，這是該公司第三次蟬聯(lián)該榮譽(yù)。通過對比發(fā)現(xiàn)，不同時期的三個項目的招標(biāo)文件評分辦法中的“商務(wù)資信及其他”部分幾乎完全相同。而浙江航天恒嘉的資質(zhì)清單中這三個項目的“商務(wù)資信及其他”部分沒丟失1分。
第一中標(biāo)候選人被指造假，中石化招標(biāo)索賄?
中石化河南油田分公司委托河南省嘉昊工程服務(wù)有限公司對南陽科研生產(chǎn)基地項目內(nèi)裝修工程設(shè)計施工總承包(DB)項目發(fā)布招標(biāo)公告。該項目招標(biāo)結(jié)果公示，深圳市華劍建設(shè)集團(tuán)股份有限公司為第一中標(biāo)候選人，投標(biāo)報價為75963800.2元，項目負(fù)責(zé)人為郭某洲，無在建工程。
此評標(biāo)結(jié)果公示后，遭到多數(shù)投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑，稱第一中標(biāo)候選人華劍公司在參與此次項目投標(biāo)時項目經(jīng)理在深圳存有在建項目，工程還未竣工驗(yàn)收，參與投標(biāo)時不符合投標(biāo)要求，并提供虛假材料;開標(biāo)前業(yè)主單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人約見投標(biāo)公司負(fù)責(zé)人商討投標(biāo)事宜;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向其索要25萬元專家活動經(jīng)費(fèi)，疑存索賄現(xiàn)象;第一中標(biāo)企業(yè)在技術(shù)分中，專家給與滿分(40分)的評分等一些不合理現(xiàn)象。對此，負(fù)責(zé)此次項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嘉昊公司向中標(biāo)單位華劍公司出具《詢疑函》。
經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華劍公司負(fù)責(zé)建設(shè)的中移公司2019年NEO監(jiān)控大廳改建項目仍在施工，環(huán)保、消防等各項指標(biāo)還未驗(yàn)收。投訴人還表示“在投標(biāo)后負(fù)責(zé)招標(biāo)的代理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，曾向自己所要250000元現(xiàn)金，稱要上下打點(diǎn)評標(biāo)專家和業(yè)主單位，但現(xiàn)金取出后去找代理公司負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人又說需要350000元，最后自己沒有同意，而代理公司疑似收取了其他投標(biāo)企業(yè)更高的費(fèi)用。”
而在數(shù)年之前，遼寧某防水企業(yè)的王先生實(shí)名舉報，東方雨虹在高鐵的投標(biāo)活動中多次操縱組織，惡意抬高價格，嚴(yán)重?fù)p害了國家的利益。東方雨虹負(fù)責(zé)高鐵項目的人員組織會議，要求其他廠家的投標(biāo)價格高于雨虹和凱倫。并表示只要能保證凱倫和雨虹中標(biāo)，將每平米材料拿出四塊五毛錢，其中一塊錢給甲方的領(lǐng)導(dǎo)，剩下的分給參與投標(biāo)的企業(yè)。
貓膩重重擾亂市場秩序，中小企業(yè)的生存空間被擠壓
對于招投標(biāo)中的“潛規(guī)則”，不少涂料企業(yè)表示習(xí)以為常，認(rèn)為只要自律規(guī)范要求自身即可。但實(shí)際上，正是不少企業(yè)的漠視和縱容才導(dǎo)致違法違規(guī)的劣跡愈演愈烈。從最初的建筑行業(yè)，到如今的鐵路、公路、水運(yùn)、水電等多個行業(yè)領(lǐng)域，都逐漸淪陷在“黑洞”里。
招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中非常重要的環(huán)節(jié)，它能夠幫助企業(yè)獲取更多的商業(yè)機(jī)會和合作伙伴。但圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)卻給市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作帶來了巨大的危害，對于建筑工程、基建項目而言，可能意味著經(jīng)濟(jì)損失和重新施工，而對于與其密切相關(guān)的涂料化工企業(yè)而言，更是晴天霹靂一般的存在，尤其是中小企業(yè)。
在上游重重壓力和下游的多重擠壓之下，涂料行業(yè)已經(jīng)形成了金字塔格局，頂端的龍頭企業(yè)少之又少，且手握大部分資源，而塔底是眾多中小企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合資源方面本就處于劣勢，難以搶占市場份額。當(dāng)價格被人為操縱之時，中小企業(yè)更是難堪其重，生存空間被碾壓。更為嚴(yán)重的是，在圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等不正當(dāng)手段的操控下，市場價格扭曲和秩序混亂將是必然結(jié)果，對市場的長遠(yuǎn)發(fā)展也將產(chǎn)生不利影響。
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