繼12省叫停基建后,剩余19省“補刀”
2月下旬召開的國常會對進一步做好防范化解地方債務風險進行了工作部署,指出要“進一步推動一攬子化債方案落地見效……在高質量發展中逐步化解地方債務風險。”核心內容是除此前提到的12個重點省份之外的19個省份可自主選報轄區內債務負擔重、化債難度高的地區,以地級市為主,獲批后參照12個重點省份的相關政策化債。
選報地級市的條件包括:區域債務率的高低、地級市所轄融資平臺的金融債務情況(截至2023年3月31日數據為準)、地級市平臺金融債務的絕對規模,以及占該市GDP的相應比重。部分市場人士認為,除了上述債務率、債務規模等指標外,償債主體資金來源不足也可能會是進入名單的考慮條件。
從全國31省市城投和銀行貸款債務存量數據來看,江蘇省城投有息債務存量為106812億元,位居第一,浙江(80299億元)、四川(56546億元)、山東(45169億元)緊隨其后,即便是排名最后的青海,也達到了324億元。靠著大舉外債發展城市建設,如果還不上貸款爆雷,將會帶來難以承受的結果,或許會在日后逐漸曝出。
31省份及104個市縣區發起“行動”
從35號文,到47號補充文,再到14號文,國內多個地區緊急行動,31省份2024年政府工作報告以及2024年預算草案陸續完成發布。據不完全統計,目前已有31省份及104個市縣區在“政府工作報告”以及“預算草案報告”中提及債務風險管控措施,包括 2023 年債務化解成果及 2024 年債務化解目標,可見化債的腳步已經遍及了大江南北。
部分地區自主申報納入化債試點,或許能申請債券統借統還面對大筆債務“借條”,讓各地的決策更趨向于保守,也將有更多省市地區加入12省市地區的化債叫停行列。據涂料采購網不完全統計,被叫停基建的12個重點地區(即天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏),基本都有著自己的化工產業鏈,有些甚至是化工重鎮。涉及了煤化工、石油化工、天然氣化工、鹽化工、氟化工、磷化工等多個產業鏈,同時也是近百種化工品的主產區。
基建項目被“叫停”或“暫緩”,疊加房地產市場的疲軟,將會嚴重影響涂料化工產業的需求。更不用提正在加速“補刀”的剩余19省市。未來波及到的產業鏈將越來越多,影響逐漸發酵之下,市場縮水將成為注定的結局。