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    2015-01-30 10:15:26 來源:互聯網|0

    消費稅新政出臺 涂料企業如何下有對策

      【中國涂料采購網】2015年1月26日,經國務院批準,自2015年2月1日起開始對涂料征收消費稅。新政稱,將電池、涂料列入消費稅征收范圍,在生產、委托加工和進口環節征收,適用稅率均為4%。對施工狀態下揮發性有機物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費稅。

      涂料消費稅政策的出臺,對很多涂料生產企業來說,擔憂已不可避免。可能有人會說,新政的出臺,將會淘汰大批涂料企業,大洗牌已經到來;與此同時,水性漆發展步伐將更快。

      不可否認的是,涂料特別是油性漆作為VOC的排放源之一,其生命周期不會很長,同時也給企業帶來了巨大的環境壓力,從最近國家及地方政府密集出臺的各種環保政策就可以看出。但如果簡單、片面地夸大涂料消費稅政策出臺的作用,未免也太武斷了。

      據筆者了解,目前我國絕大部分涂料企業溶劑型涂料占比份額仍然很大,也包括嘉寶莉、上海涂料、展辰、巴德士等這樣的大型企業,雖然近年來各個企業加快了產品結構的調整,轉型發展水性漆,但受限于各種條件的不成熟,水性漆的產業化發展還依然艱難。也就是說,涂料企業的銷售收入來源主要還是在溶劑型涂料,沒有溶劑型涂料作為經濟來源,企業將難以發展下去。

      在這種情形下,如果國家對涂料消費稅征收的話,企業肯定會把這部分成本轉嫁到消費者身上,而一旦產品銷售價格過高,理論上又會造成產品銷售不出去。因為我國絕大部分涂料企業在消化成本上,還依然顯得很脆弱,基本都是靠價格戰來維持生存。

      從這個理論推斷來講,涂料消費稅征收會對技術含量不高的涂料企業有著很大的影響,會加速洗牌進程,小企業倒閉。但事實上,并不是這樣理想地去分析,還必須根據我國具體的國情及涂料行業現狀來加以分析。

      當前,我國經濟體制不健全、法律制度并不完善,這也給很多不正規企業許多生存的機會;此外,我國涂料行業集中度不高,市場不成熟,涂料標準不完善,再加上監管執行不到位,也給不正規企業有了一定的發展空間。

      目前整個涂料行業太亂了,很多不規范的企業根本不會害怕國家環保政策,他們有他們的生存之道。就拿這次涂料消費稅征收來講,如果單純地向涂料企業征收稅,這對正規企業來講是不公平的。

      我們知道,規范的涂料企業都有在當地政府的環保部門掛號登記,污水、廢氣排放都很規范,而那些不規范企業卻根本不在約束范圍之內,這樣就會縱容很大一批涂料企業,反而不利于環境治理。此外,如果正規企業交了消費稅,就會加重成本,那樣就失去了價格優勢,而小企業由于可以想法設法規避政策帶來的不利影響,這樣會加劇“劣幣驅逐良幣”,讓制假售假現象更加猖獗,正規企業生存更難。

      征收涂料消費稅是可以起到治理環境的作用,但要看怎么個征收法,單純地向涂料企業征收會產生負面影響。如果國家從家具企業、建筑裝飾、室內裝飾、汽車、船舶等終端入手,可能效果會比較好,比如規定家具廠VOC排放量,如果達不到要求就罰款,這樣就會逼著家具廠使用水性漆等環保性涂料,這樣涂料企業業勢必會根據這個需求進行調整。當然,國家可以對這些家具廠進行相應的政策補貼,或者免征、減征企業所得稅等,畢竟水性漆整體技術、推廣尚不成熟。總之,每項政策的出臺,都需要全盤、系統考慮。

      稅收是政府干預經濟的重要手段,但不是唯一手段,也不是萬能工具,而且不同稅種具有不同的功能特點和作用重點。稅收手段替代不了其他政策工具調節涂料產業發展方面的功能作用,要根據客觀需要選擇稅收政策工具,既要把握好稅收與其他政策手段的協調配合,還要避免各稅種間調節作用的相互沖突,力爭用最好的政策搭配取得最好的組合效應。

      不管是大企業,還是小企業,面對國家出臺的新政,我們都要正確積極應對,適時調整發展策略,用正確有效的方式去規避政策帶來的不利影響。

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