12月16日正式閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。同時(shí)，會(huì)議對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了新的定位和工作部署，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一表述，被看作是在減弱住房金融屬性。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是我國(guó)規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)下一年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。今年的會(huì)議在部署2017年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)工作時(shí)，明確了其戰(zhàn)略性定位為——“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。這樣的表述非常形象生動(dòng)、通俗易懂，同時(shí)，有關(guān)表述也有其異常嚴(yán)厲的一面，中央已經(jīng)為今后房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展劃下了一道清晰的紅線。
“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，這一定位確認(rèn)住房屬于耐用消費(fèi)品，其基本功能是居住，同時(shí)就住房具有的投資屬性，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)出了警告。近一年多來(lái)，一些熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅上漲，多個(gè)一二線城市房?jī)r(jià)翻番。在近年貨幣寬松的背景下，一些金融機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管漏洞，讓資金以各種方式繞道進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，這些金融資金成為本輪樓市過(guò)熱的主要推手。金融機(jī)構(gòu)以高杠桿的方式參與炒房，導(dǎo)致資金如大水漫灌般地快速流入樓市的各個(gè)環(huán)節(jié)，房企的負(fù)債率因此不斷提升，個(gè)人房貸也出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)更是水漲船高。
通過(guò)金融杠桿炒房極易促使樓市泡沫迅速膨脹，一旦房?jī)r(jià)下跌、泡沫破滅，不僅會(huì)造成購(gòu)房者資產(chǎn)大幅縮水甚至淪為負(fù)資產(chǎn)者，而且將導(dǎo)致貸款違約、金融機(jī)構(gòu)倒閉、市場(chǎng)資金流動(dòng)性收緊等連鎖反應(yīng)，直至誘發(fā)金融危機(jī)。正是基于對(duì)可能造成嚴(yán)重后果的警惕，今年進(jìn)入10月份后，針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域金融泡沫擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢(shì)，有關(guān)部門(mén)及相關(guān)地方政府，連續(xù)出臺(tái)了三波房地產(chǎn)調(diào)控攻勢(shì)，這才逐步遏制住了熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)不正常上漲的趨勢(shì)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，在肯定了今年調(diào)控政策組合拳的同時(shí)，也給未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展預(yù)設(shè)了“天花板”，劃下了紅線。信貸政策支持合理自住購(gòu)房，同時(shí)將嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。有關(guān)部門(mén)將綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資等各種手段，抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落。
如果明年一些熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)繼續(xù)明顯上漲，出現(xiàn)紅線遭遇挑戰(zhàn)的情形怎么辦?本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。同時(shí)會(huì)議還提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
這上下呼應(yīng)的兩段話，雖不特指房地產(chǎn)，但房地產(chǎn)市場(chǎng)又絕對(duì)是重點(diǎn)“照顧”對(duì)象。如果明年熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)再次出現(xiàn)任性快漲，這無(wú)疑是對(duì)穩(wěn)定大局的直接挑戰(zhàn)，那么相關(guān)城市就會(huì)成為不能被姑息的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為了防控資產(chǎn)泡沫，近年來(lái)樓市調(diào)控中從未用過(guò)的稅收等更為嚴(yán)厲的工具，就會(huì)被有針對(duì)性地使用出來(lái)。
從某種角度看，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一表述，頗有些“勿謂言之不預(yù)”的警告意味。穩(wěn)中求進(jìn)是大局，為了避免調(diào)控政策持續(xù)升級(jí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方參與者切忌破壞大局，否則可能付出巨大代價(jià)。