“昨天20時，盤踞京城上空9天、長達212小時的“跨年霾”終于撤離，市空氣重污染應急指揮部發布消息，解除重污染橙色預警。就在這輪重污染的“最后關頭”，北京市委副書記、代市長蔡奇就近期空氣重污染應急和大氣治理與市民、企業、媒體代表交流座談。原本計劃一個多小時的座談會持續了三個多小時，蔡奇用約兩個小時50分鐘回答代表們關注的問題，聽取大家的意見和建議。蔡奇多次提到北京市將“鐵腕治霾”，今年，北京市將出臺包括“組建環保警察隊伍”在內的十大舉措改善空氣質量。”
坦言
每天早晨第一件事就是看天氣
昨天下午，市政府北樓一會議室里討論熱烈，參加座談會的市民代表來自各個行業，有環保公益人士、有微博大V、有企業白領，也有媒體代表。14時45分，蔡奇快步走進會議室，一一與參會代表握手、交流，見到年輕的知名博主孟令悅，他熱情地說：“我經常看你寫的文章，感謝你對環保工作的關心。”市民代表李增森對蔡奇說：“綠色出行很重要，希望能給北京帶來碧水藍天。”
持續的霧霾受到市民的廣泛關注，蔡奇說：“幾乎所有人都在問‘怎么辦’?我來北京工作后形成一個習慣——每天早晨起來第一件事情就是看天氣，看當天的空氣質量指數。現在社會對霧霾關注度很高，大家工作、學習、生活在北京，有這樣的關切、焦慮甚至在網絡上的吐槽我完全可以理解，感同身受，我對持續霧霾給廣大市民生活帶來的影響和不便深感不安。”
蔡奇表示，黨中央國務院對大氣污染高度重視，作出重要指示，市委市政府堅決貫徹落實中央的戰略部署，行動果斷，措施力度不斷加大，投入巨大。蔡奇坦言，但現在看來，治理的效果與中央的要求、市民的期盼相比還有不小的差距。治理霧霾是長期過程和艱巨任務，形成社會共識和信心很重要。
蔡奇表示，信心比黃金更珍貴，“座談會結束后，就在這個會議室，政府部門還要接著開會，研究下一步治霾的措施。”蔡奇表示，冰凍三尺非一日之寒，根本解決霧霾需要長期的過程，這需要社會各界齊心協力、久久為功、標本兼治、鍥而不舍，北京市要進一步把大氣污染防治作為重中之重，出重拳、用全力，最終戰勝污染。
措施
削煤減車造林 嚴管工地企業
在這次史上最長重污染橙色預警期間，本市都采取了哪些應對措施呢?蔡奇表示，這次橙色預警期間，北京共有4100余個施工工地停工，2500余企業停產、限產，8000多輛渣土車停運，近40萬輛國一、國二排放標準的車全市范圍內禁行。執法部門嚴查嚴管燃煤鍋爐、工業企業、施工工地，對違法排污未按規定落實應急措施的行為從嚴處罰并曝光震懾，各部門認真落實應急措施，抓好“最后一公里”責任落實。
近年來，本市加大力度削減燃煤消耗，促進空氣質量改善。蔡奇表示，這幾年，北京用煤總量由2300萬噸壓減到1000萬噸以內，核心城區基本實現了“無煤化”。此外，這幾年，北京淘汰了205萬輛老舊機動車。一般制造業和污染企業退出了1341家，1300多個大工地安裝了視頻監控系統，平原造林超過110萬畝。
蔡奇表示，北京2016年的重污染天數雖然有所減少，但是對全年PM2.5濃度的貢獻仍然達到了31.5%，區域差異仍然較大。空氣質量總體仍呈現北好南差的特征，北部地區PM2.5的平均濃度要比市區低15%左右，而南部地區比市區高15%左右。
蔡奇表示，本市將下更大決心，采取更堅決的措施，鐵腕治霾，持續改善空氣質量，“大家對治理霧霾一定要有信心，更要有耐心，相信情況一定會一天天好起來”。
難度
治理污染尚存四大突出問題
蔡奇表示，本市在治理污染過程中有四個方面的問題比較突出。一是冬季污染治理難度大。專家分析說，污染天氣一般集中在10月至次年5月，尤其是冬季供暖相對增加了污染物排放，同時污染天氣受氣象影響較大。二是對空氣重污染預測預警的準確性還不夠。蔡奇表示，重污染的有效應對依賴于準確的預測預報，“目前我們對規律把握不透，加上技術條件限制，對空氣污染的時間長度、空間的精細程度，特別是短時高污染峰值濃度等，在預測上還都有差距，這都影響了準確發布預警，有效應對污染”。
三是對難啃的“硬骨頭”攻堅力量不夠大。蔡奇舉例說，比如郊區部分農村地區取暖用煤屬于低矮面源污染，影響還比較大;比如重型柴油車雖然只占全市機動車的5%，但排放的氮氧化物卻占機動車排放總量的50%左右。四是“最后一公里”的執行力需要進一步加強。蔡奇舉例說，本市“三塵三燒”的問題，表面上看來，是一些施工單位不遵守法律法規，實際上是監督管理不夠嚴格、沒有完全到位，反映出我們在精細化管理方面還有不足。
重拳
十大重點措施力促空氣改善
蔡奇表示，今年是落實國家“大氣十條”的收官之年，北京要在更大范圍內采取措施，將采取十條重點措施。
1農村“煤改清潔能源”
采取政府推動、企業為主的方式，對700個村實施改造，實現朝陽、海淀、豐臺、石景山和南部的平原地區基本“無煤化”，改造的居民除享受峰谷電價外，還能獲得每度0.2元的電價補貼。改造后的采暖費用與燒煤基本相當，有的甚至還要便宜。
2最大限度地壓減電力行業的本地排放
供暖季結束以后，華能北京熱電廠燃煤機組停機備用。加大外調電的力度，本地燃氣電廠春秋季節適度壓減發電量。采暖季以熱定電。這樣全年至少壓減10%以上的發電量。
3完成剩余4000蒸噸工業和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造
基本淘汰遠郊區、平原地區10蒸噸及以下燃煤鍋爐，還有大興、房山平原地區和通州基本實現無燃煤鍋爐。蔡奇表示，通過上述的三項措施，全市煤炭消費總量同比還可以壓減30%，控制在700萬噸以內。
4高排放機動車治理
全面供應“京六”汽柴油，2月15日起實施國一、國二輕型汽油車五環路內限行，全年淘汰30萬輛老舊機動車，兩年以上的出租車完成三元催化器更換。
5重點管控重型柴油車
新增重型柴油車全部“戴口罩”，即安裝“顆粒捕集器”。嚴厲查處在用重型柴油車超標排放行為，打擊假的國三、國四柴油車，重點整治渣土車，明確渣土車的監管責任。確保渣土車密閉化，杜絕遺撒。
6全面推燃氣設施氮氧化物減排
全市完成1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造，實施普適性公共政策，鼓勵家庭采暖熱水爐優先置換節能減排產品。
7進一步加大工業企業調整退出步伐
4月底前，金隅前景水泥廠停產。突出整治城鄉結合部工業大院，加大拆除違法建筑的力度。全面清理整治2560家“散亂污”企業，再關停退出500家一般制造業和污染企業。
8促進排放揮發性有機物重點行業企業的轉型升級
燕化實施低氮改造、揮發性有機物泄露檢測修復等治理工程。北京與天津、河北聯合發布實施建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機物含量限制標準，全面推廣水性漆替代油性漆。
9鐵腕執法，強化督察問責
市、區兩級有關執法部門保持密集執法和常態化夜查的高壓態勢，嚴厲打擊各種違法行為，并綜合運用上限處罰、按日計罰、查封扣押、限產停產、移送司法等措施嚴厲處罰，擴大執法成效。組建環保警察隊伍，對環境領域違法犯罪活動給予嚴厲打擊，形成威懾。落實中央環保督察組提出的整改要求，進一步理順行業主管和屬地監管責任。參考中央環保督察模式，對16個區開展市級環保督察，強化環保責任，著力解決“最后一公里”的執行力問題。
10深化區域大氣污染協作機制
在環保部的統籌調度下，加強與周邊省區市的協調聯動，做好空氣重污染應急。統一會商、統一預警、統一應急、聯動執法，切實發揮“削峰降速”的作用。
“昨天共有16名市民代表、媒體代表和企業代表參加了座談會，大家爭相舉手發言，表達自己的對治理霧霾的建議見解。市發改委、市環保局等14個委辦局負責人也認真參會聽取了市民的建議和意見。”
杜少中：應將環保科普常態化
在市民代表發言環節，曾經的政府官員、如今的環保達人、網名“巴松狼王”的微博大V杜少中較早發問蔡奇，不過在拋出自己的問題之前，杜少中還賣了一個關子。
“昨天我兒子‘約談’了我半個小時。”“約談”了什么呢?原來杜少中的兒子想讓具備環保知識并且有相當微博影響力的父親發聲，回應最近流傳頗廣但并不科學的帖子。因此杜少中向蔡奇提了個建議，應該有專門的渠道及時回應市民關心的環保話題，“這要作為一個常設項目，政府部門要不斷發聲，并且讓更多的公眾參與其中。再碰到令人疑惑的問題，公眾就不那么緊張，也會更具備識別能力。”杜少中認為，科普應該是一個持續的過程，“不能形成霧霾天一來謠言四起，天一藍又沒事了。要把科普作為日常的工作，幫助公眾增強對網絡謠言的識別能力”。
作為環保達人，杜少中常通過很多活動宣傳環保理念。他說，幾天后，他將受邀參加河北一媒體關于京津冀協同治霾的節目，話鋒一轉，他直接提問蔡奇：“想問問蔡市長，如果讓你以北京市民的身份對河北人民說幾句話，你會說什么?”“同呼吸，共命運!”蔡奇立即回答。杜少中笑稱：“這個太短了。”蔡奇再度表示，“京津冀協同發展應對和防治污染，河北人民做出巨大努力，應對污染方面采取了很多措施，這也是對北京市最好的支持。今后希望京津冀在大氣污染治理方面更加協同，能夠有更好的效果。京津冀協同治霾，河北人民做出了重大貢獻，感謝河北人民。”
程立耕：設立“窗口”回答熱點問題
在談到霧霾時，市民代表程立耕笑稱自己相對樂觀，可現在越來越多的人對空氣質量比較著急。“為什么大家都著急?這是因為我們對這個事不知道、不認識，沒答案才著急。人是對不掌握、不認識的東西才害怕，當你掌握了、控制了、了解了它的時候就不會害怕了。”程立耕認為，霧霾讓大家焦慮的原因是什么?是因為市民連續看到重污染天氣，覺得“暗無天日”，但大家又不知道哪天才能好，從而產生了不安與焦慮。
如何解決這種公眾的焦慮?程立耕建議，可以設立一個專門的節目來回應市民關切的事情。“我反對專門針對霧霾設立一個節目，但是針對社會熱點的節目應該常設，這個節目既可以回答市民關注的社會熱點，也可以告訴市民未來有什么熱點，我們需要這樣一個窗口”。同時他認為，應該針對不同年齡層次的受眾進行精確定位，什么年齡層次更適應哪種傳播方式，實現傳播的精確定位。此外，在發生重大社會熱點時，應該有委辦局“一把手”發聲，“公眾需要聽到政府部門或者專家們出來講話，避免人云亦云”。
孟令悅：
政府應轉變“說話”方式
作為知名博主，孟令悅有眾多粉絲。他說：“去年9月、10月，北京的空氣特別好，每天網友都在曬天氣、曬朝陽、曬夕陽，每一條微博在當天都能擠進熱門微博行列。那時候老百姓對天氣非常認可，也看到了政府的努力。但是無論政府做多大努力，到了年底，又是春節之前，出現兩次長時間大范圍的霧霾，導致市民失去耐心，產生抱怨。”孟令悅認為，現在最重要的是需要時間和過程，讓所有公眾都了解，都和政府一起參與到治理污染的過程中去。
孟令悅建議，政府部門應該更加透明地回應公眾疑問，建立共識。“需要讓大家都了解我們在治理霧霾，而去年的空氣質量也是近年來最好的一年”。同時，政府和公眾應該互相包容，“政府應該包容市民的想法，也應該鼓勵市民包容政府”。另外孟令悅建議，政府在“說話”方式上應該轉變。“有些話政府說出來公眾不大容易理解，所以應該轉變說話方式。現在有很多新的傳播方式，比如直播、圖片和短視頻，政府部門可以通過這些新穎的渠道將話語傳遞給公眾，讓大家更容易理解和接受”。
北京晨報記者 吳婷婷
■聲音
白領女士曾江琴：
霧霾下應更好地保障兒童呼吸健康。
著名電視節目主持人聶一菁：
應該將宣傳環保常態化，將環保知識滲透到生活中，以科學態度來面對。
自掏腰包做公益的“北京榜樣”廖理純建議：
可以多植樹，以達到降低污染物濃度目的。
市民代表徐偉：
借鑒“河長制”的做法，治理污染也進行網格化，由環保志愿者協助政府來管理。
退休職工尹良甫：
面對重污染不要埋怨，有難同當，加強科普宣傳，北京的藍天一定能夠實現。
市民代表李增森：
應該主動出擊，科技治霾、協同治霾。
北京志愿者聯合會特聘專家和韌：
環保科普要深入社區，并且進行長期科普，針對流言，多做正面回應。
技術人員范云志則：
應該加強公眾的環保責任意識。
企業代表朱敏：
印刷行業應該提倡綠色印刷，為環保出力。