各市(州)人民政府，省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
現(xiàn)將《2017年四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省大氣水土壤污染防治
“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年1月23日
附件
2017年四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點(diǎn)
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》和《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省實(shí)施細(xì)則》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》《四川省生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施意見(jiàn)》等要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出2017年四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點(diǎn)：
一、主要目標(biāo)
2017年，全省未達(dá)標(biāo)市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度比2015年下降8%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市增至7個(gè)(新增巴中、雅安市)，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比國(guó)務(wù)院考核基準(zhǔn)年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到81.9%。
全省流域地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到78.2%，地表水劣Ⅴ類水體比例控制在6.9%以內(nèi)。加大地級(jí)以上城市黑臭水體綜合整治，成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到97.6%。
全面開(kāi)展土壤詳查，基本完成農(nóng)用地布點(diǎn)采樣分析任務(wù)。實(shí)施農(nóng)用地分類管控和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，完成5個(gè)、啟動(dòng)20個(gè)土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。
1.實(shí)施工程治理減排行動(dòng)。
(1)實(shí)施火力發(fā)電機(jī)組超低排放改造工程，成都、宜賓市等完成30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組超低排放改造。
(2)實(shí)施燃煤鍋爐改造工程，全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，20蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫設(shè)施改造。開(kāi)展磚瓦、陶瓷建材行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染綜合治理。
(3)推進(jìn)96條水泥生產(chǎn)線，14條平板玻璃生產(chǎn)線污染治理提標(biāo)升級(jí)改造。
(4)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理工程，完成VOCs污染源詳查，建立VOCs排放源清單，加快石化、汽車、涂裝、家具等重點(diǎn)行業(yè)和園區(qū)VOCs治理，列出100家VOCs污染源集中整治。
(5)實(shí)施城市揚(yáng)塵綜合整治工程，嚴(yán)格工地和道路揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)城市堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理，推進(jìn)成都市“綠色混凝土攪拌站”建設(shè)。
2.實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整減排行動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)、能源、交通為重點(diǎn)實(shí)施結(jié)構(gòu)減排。
(1)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成全省壓減粗鋼420萬(wàn)噸、水泥300萬(wàn)噸、平板玻璃300萬(wàn)重量箱、煤炭2240萬(wàn)噸，在大氣污染重的城市持續(xù)壓減高污染產(chǎn)能，大力推進(jìn)環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(2)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大幅降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，限制高硫分、高灰分煤炭的開(kāi)采使用，嚴(yán)格劃定高污染燃料禁燃區(qū)，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，發(fā)展和鼓勵(lì)使用清潔能源，積極推進(jìn)煤炭洗選項(xiàng)目和余熱、余氣、余壓等資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱和天然氣接管工程。在縣城以上城市建成區(qū)繼續(xù)推行煤改氣、煤改電工程。
(3)加快城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快構(gòu)建成都、綿陽(yáng)、瀘州、南充等大中城市現(xiàn)代交通體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通建設(shè)，加快建設(shè)重點(diǎn)城市軌道交通，成都市軌道交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。
3.實(shí)施管理減排行動(dòng)。
(1)實(shí)施大氣環(huán)境分區(qū)管控試點(diǎn)。在成都平原地區(qū)劃出紅線防控區(qū)，實(shí)施最嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入要求和排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新建大氣污染項(xiàng)目，紅線之外劃定黃線和綠線區(qū)，依次采取相對(duì)寬松的防控措施。建立省大氣污染治理動(dòng)態(tài)評(píng)估與管理技術(shù)平臺(tái)。
(2)加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，實(shí)行屬地管理，地方政府負(fù)責(zé)。
(3)實(shí)施“路、油、車”綜合整治。2017年底基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰污染嚴(yán)重的老舊車輛，加強(qiáng)貨運(yùn)車、長(zhǎng)途客運(yùn)車等運(yùn)營(yíng)車輛的抽檢，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械污染調(diào)查和整治，全面供應(yīng)國(guó)五階段汽柴油。
(4)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理。實(shí)施重新修訂的《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，督促各地修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，排出企業(yè)、工地分級(jí)管控名單，做好聯(lián)合應(yīng)急演練工作。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，縮短應(yīng)急時(shí)限，確保應(yīng)急機(jī)制高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕“卡殼”現(xiàn)象。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、氣象部門聯(lián)動(dòng)，提高重污染天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，完善區(qū)域信息共享和會(huì)商平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)人工影響天氣改善空氣質(zhì)量能力建設(shè)，加強(qiáng)重污染天氣人工干預(yù)，減緩重污染天氣影響。開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作后評(píng)估。
(二)扎實(shí)推進(jìn)水污染防治。
4.實(shí)施嚴(yán)重污染水體整治行動(dòng)。
(1)完成岷江、沱江、嘉陵江流域污染防治規(guī)劃，編制并實(shí)施24條重點(diǎn)污染流域達(dá)標(biāo)方案。
(2)全面開(kāi)展流域污染防治，按照“只能變好，不能變差”的要求，重點(diǎn)實(shí)施“5+3”行動(dòng)，新增德陽(yáng)北河(201醫(yī)院)、瀨溪河(胡市大橋斷面)、瓊江(光輝斷面)、流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)和魯班水庫(kù)5條水體達(dá)到地表水III類標(biāo)準(zhǔn)，新增消除球溪河、威遠(yuǎn)河(廖家堰斷面)和沱江(李家灣斷面)3條劣V類水體。
(3)持續(xù)開(kāi)展城市黑臭水體排查，消除全省62條黑臭水體。以岷江、沱江為重點(diǎn)建立流域水量—水質(zhì)會(huì)商制度，編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃。
(4)加強(qiáng)嚴(yán)重污染水體江河湖庫(kù)調(diào)度管理，實(shí)施最嚴(yán)格水環(huán)境監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，啟動(dòng)掛牌整治府河、南河、釜溪河、思蒙河等嚴(yán)重污染水體。
5.實(shí)施水污染防治設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。
(1)啟動(dòng)實(shí)施《全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和污泥處置建設(shè)，推進(jìn)岷江、沱江流域污水處理廠達(dá)標(biāo)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化的處理處置，完成全省城鎮(zhèn)污水處理廠總磷自動(dòng)在線監(jiān)控裝置的安裝。完成全省161家工業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施的配套建設(shè)，涉磷工業(yè)集聚區(qū)安裝總磷自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
(2)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造和達(dá)標(biāo)行動(dòng)，完成86家造紙企業(yè)的清潔生產(chǎn)改造，12家鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，27家氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠饨馕黾夹g(shù)改造，20家印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，化學(xué)原材料(抗生素、維生素類等原材料藥)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，13家制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。
(3)推進(jìn)涉磷工業(yè)污染防治，建立工業(yè)磷污染源清單，制定工業(yè)循環(huán)用水總磷排放控制方案，加強(qiáng)涉磷重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)涉磷原材料(場(chǎng)地)環(huán)境規(guī)范管控，完成全省涉磷礦山渣場(chǎng)的防滲、防洪、防風(fēng)等規(guī)范化處置。
(4)加強(qiáng)地下水污染防治，完成對(duì)礦山開(kāi)采區(qū)防滲狀況和報(bào)廢礦井、鉆井、取水井等情況調(diào)查評(píng)估，全省加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。
6.實(shí)施飲用水環(huán)境安全保障行動(dòng)。
(1)全面完成所有地級(jí)以上水源地保護(hù)區(qū)的排查和整治，清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)施和排污口。
(2)全面完成城鄉(xiāng)所有集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地完成保護(hù)設(shè)施的設(shè)置。
(3)開(kāi)展不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地整治工作，專項(xiàng)整治未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)飲用水源，實(shí)施農(nóng)村集中式飲用水達(dá)標(biāo)工程。開(kāi)展城鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)年度評(píng)估工作。
7.實(shí)施良好水體保護(hù)行動(dòng)。
(1)加強(qiáng)湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成黑龍灘、邛海、瀘沽湖調(diào)查評(píng)估，以及大洪湖、二灘水庫(kù)、升鐘水庫(kù)良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案制定，全面推進(jìn)瀘沽湖、邛海、黑龍灘、白龍湖、魯班水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案的實(shí)施。
(2)加強(qiáng)達(dá)標(biāo)水質(zhì)流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境管理，保護(hù)嘉陵江、青衣江等重點(diǎn)生態(tài)功能水體。
(3)推動(dòng)建立水環(huán)境和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完成紫坪鋪水庫(kù)生態(tài)功能和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，開(kāi)展汶川、茂縣、理縣、黑水、松潘五縣的流域環(huán)境綜合整治。在現(xiàn)狀水質(zhì)在II類及以上江河源頭，嚴(yán)格實(shí)施水生態(tài)紅線管控，控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。全面取締拆除江河源頭區(qū)、水資源涵養(yǎng)區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
(三)有效推進(jìn)土壤污染防治。
8.全面實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)行動(dòng)。
(1)有序推進(jìn)土壤污染詳查。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域制定《四川省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》和技術(shù)規(guī)定，加強(qiáng)全省土壤污染詳查隊(duì)伍培訓(xùn)，全面開(kāi)展農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染詳查，按照國(guó)家賦予我省10萬(wàn)個(gè)詳查點(diǎn)位任務(wù)，啟動(dòng)5萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)采樣等工作。
(2)加快土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，完成全省土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，動(dòng)態(tài)監(jiān)控土壤環(huán)境質(zhì)量。
(3)推進(jìn)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)。
9.實(shí)施耕地土壤污染分類管控行動(dòng)。
(1)國(guó)家《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》頒布后，啟動(dòng)制定《四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》。按照“優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控”三個(gè)類別，在詳查完成基礎(chǔ)上，開(kāi)展全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，采取相應(yīng)管控措施，保障耕地土壤環(huán)境安全。
(2)實(shí)施污染耕地農(nóng)藝調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
10.實(shí)施建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)。
(1)制定《四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，規(guī)范全省污染地塊土壤環(huán)境管理，統(tǒng)一土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)、監(jiān)督檢查等程序。
(2)自2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然(頁(yè)巖)氣開(kāi)采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等重污染行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的企業(yè)用地，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估。
(3)嚴(yán)禁不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊進(jìn)入用地程序，確保人居環(huán)境安全。
11.實(shí)施工礦企業(yè)污染綜合整治行動(dòng)。
(1)全面排查工礦企業(yè)分布和污染物排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。各相關(guān)市、縣級(jí)人民政府要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。在全省重金屬重點(diǎn)防控區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值管理。
(2)全面整治尾礦、煤矸石、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，清理整頓全省電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)涼山州牦牛坪稀土礦、會(huì)東鉛鋅礦，德陽(yáng)磷石膏渣場(chǎng)等環(huán)境污染綜合整治。
12.有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)行動(dòng)。
(1)出臺(tái)《四川省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》。重點(diǎn)整治和修復(fù)擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目污染地塊，重點(diǎn)整治歷史遺留尾礦庫(kù)、重金屬污染土地、危險(xiǎn)固體廢物堆場(chǎng)、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)。啟動(dòng)實(shí)施《全省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》。
(2)選擇一批污染耕地和場(chǎng)地開(kāi)展治理修復(fù)試點(diǎn)示范。瀘州市、德陽(yáng)市、涼山州等土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)，制定試點(diǎn)方案，探索不同類型區(qū)域土壤風(fēng)險(xiǎn)管控模式。崇州、綿竹、古藺、江安、船山、犍為、安州、蓬安等8個(gè)土壤污染綜合防治先行示范區(qū)，編制實(shí)施示范區(qū)建設(shè)方案，全面啟動(dòng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線。
(1)開(kāi)展分級(jí)劃定工作。按照“分級(jí)劃定和分級(jí)管理”的原則，各市(州)、縣(市、區(qū))開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。力爭(zhēng)2017年底前，各市(州)基本完成劃定任務(wù)。
(2)制定管理辦法。制定四川省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，明確地方政府的主體責(zé)任和有關(guān)行政主管部門的管理職責(zé)，并就退出機(jī)制、建設(shè)開(kāi)發(fā)、調(diào)整變更、公眾參與、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任追究等方面的提出要求。
(3)編制負(fù)面清單。開(kāi)展四川省生態(tài)保護(hù)紅線二類管控區(qū)負(fù)面清單的編制工作。根據(jù)紅線區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能維護(hù)要求，由相關(guān)部門依法制定負(fù)面清單并組織實(shí)施。
(4)實(shí)施勘界定標(biāo)。督促各地政府開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，并將紅線勘界定標(biāo)成果上報(bào)備案。
(5)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償。開(kāi)展四川省“三江”流域省界斷面水環(huán)境、重要水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施。
三、保障措施
(一)機(jī)制創(chuàng)新。
(1)督促市、縣兩級(jí)成立污染防治“三大戰(zhàn)役”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治負(fù)總責(zé)，成立大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組，分別建立大氣、水、土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。
(2)健全大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，以成都及周邊、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急處置。推進(jìn)落實(shí)流域水污染防治“河長(zhǎng)制”，以市(州)為單元層層壓實(shí)責(zé)任。建立實(shí)施土壤污染防治分區(qū)管控機(jī)制。
(3)加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)全民參與。開(kāi)展“打好三大戰(zhàn)役、推進(jìn)綠色發(fā)展”為主題的科普漫畫、動(dòng)畫、微電影、微視頻等征集活動(dòng)。利用世界環(huán)境日、“環(huán)保世紀(jì)行”等集中開(kāi)展環(huán)境污染防治主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》、污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工等重點(diǎn)新聞報(bào)道活動(dòng)。
(二)資金投入。
(1)建立健全更有效的激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束考核辦法》《四川省水污染防治激勵(lì)約束考核辦法》等措施，設(shè)立省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量和水污染防治激勵(lì)資金。
(2)推廣PPP、第三方治理等多種模式參與污染防治，培育壯大環(huán)境污染治理市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入環(huán)境污染防治市場(chǎng)。
(3)省、市兩級(jí)建立環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金，加大公共財(cái)政投入力度，形成環(huán)境污染防治投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
(4)統(tǒng)籌整合資金和項(xiàng)目，深化“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策措施，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域(流域)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和重點(diǎn)項(xiàng)目治理。
(三)科技支撐。開(kāi)展《四川省水環(huán)境綜合評(píng)價(jià)及實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)研究》《四川省顆粒物重點(diǎn)污染源成分譜研究》《重要生態(tài)功能區(qū)域生態(tài)承載力監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與預(yù)警技術(shù)研究》等課題研究，推進(jìn)川南、川東北城市群霧霾污染防控重大科技專項(xiàng)研究。加快《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》《頁(yè)巖氣污染防治技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制工作。適時(shí)啟動(dòng)《四川省土壤污染防治條例》立法調(diào)研。制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、流域水污染防治一河一策方案、土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)域修復(fù)規(guī)劃。
(四)考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)《四川省環(huán)境保護(hù)廳約談暫行辦法》，對(duì)工作推動(dòng)不力、環(huán)境質(zhì)量惡化、未完成目標(biāo)任務(wù)的要實(shí)施預(yù)警、約談;對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)在任職期間造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破環(huán)負(fù)有責(zé)任的，即使已調(diào)離崗位也要追責(zé)。